****市政府采购项目竞争性磋商文件示范文本（服务类）
编号：****-****-****-**
****市政府采购项目
竞争性磋商文件示范文本
（服务类）
项目名称：****市****区和平路街道办公楼****
管理服务项目
项目编号：**************
采购人：****市****区和平路街道办事处
采购代理机构：****市****区公共资源交易项目
管理有限公司
日期：****年*月**日
****市政府采购项目竞争性磋商文件示范文本（服务类）
目录
第*章磋商邀请
第*章供应商须知
第*章采购需求
第*章评审方法和标准
第*章政府采购合同
第*章响应文件格式
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
第*章磋商邀请
*、项目名称及内容
*.项目编号：**************
*.项目名称：****市****区和平路街道办公楼****管理服务项目
*.项目地点：****市****区
*.项目单位：****市****区和平路街道办事处
*.项目概况：****市****区和平路街道办公楼****管理服务项目等，详见磋
商文件
*.资金来源：****
*.项目预算：***元
*.项目类别：政府采购服务
*.标段（包别）划分：本项目不分包
*、供应商资格
详见竞争性磋商公告申请人的资格要求。
*、磋商文件的获取
*.获取时间：详见竞争性磋商公告
*.获取方式：详见竞争性磋商公告
*、磋商时间及地点
*.磋商时间：详见竞争性磋商公告
*.磋商地点：详见竞争性磋商公告
*、响应文件提交截止时间
同磋商时间
*、联系方式
*.采购人
名称：****市****区和平路街道办事处
地址：****省****市****区和平路街道铜陵路与大通路交叉口东南角
联系人：****
电话：****-********
*.采购代理机构
第*页/共**页
名称：****
地址：****市****区芜湖路*号坝上街环球中心综合楼*楼
联系人：****
电话：****-********
*.电子交易系统
名称：********公共资源交易中心电子交易系统
电话：**********
*.电子服务系统
名称：********公共资源交易中心电子服务系统
电话：****-*****
*.政府采购监督管理部门
名称：****市****区财政局
地址：****市****区明光路*号
电话：****-********
*、其他事项说明
*.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
*.本次竞争性磋商公告同时在********公共资源交易中心网站、****省政府
采购网、****省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
*.供应商应合理安排磋商文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系
统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成磋商文件获
取，责任自负。
第*页/共**页
第*章供应商须知
*、供应商须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不
*致，以本表为准。
| 条款号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| *.* |
采购人 |
****市****区和平路街道办事处 |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.* |
政府采购监督管理部门 |
****市****区财政局 |
| *.*.* |
是否为专门面向中小企业采购 |
☑是□否 |
| *.* |
现场考察 |
☑不组织，供应商自行考察□统*组织时间：/年/月/日/时/分地点：/现场考察联系人及联系电话：/注：如供应商未参加采购人统*组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的*切责任由供应商自行承担。 |
| *.* |
网上询问截止时间 |
****年*月*日**时**分 |
| *.* |
包别划分 |
☑不分包□分为个包供应商参加多个包磋商的成交包数规定： |
| **.* |
磋商保证金 |
不收取 |
| **.* |
磋商有效期 |
**日历日 |
| **.* |
响应文件要求 |
加密电子响应文件 |
| **.* |
磋商现场提交的其他材料要求 |
无 |
| **.* |
响应文件提交截止时间 |
详见磋商邀请 |
| **.* |
响应文件解密时间 |
响应文件提交截止时间后**分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准） |
| **.* |
磋商时间 |
详见磋商邀请 |
| **.* |
磋商地点 |
详见磋商邀请注：供应商可以在线解密响应文件，无须现场参加磋商 |
| **.* |
评审方法 |
综合评分法 |
| **.* |
最后报价扣除 |
（*）小型和微型企业价格扣除：/%。（*）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（*）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（*）符合条件的联合体价格扣除：/%。（*）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/%。 |
| **.* |
确定成交候选供应商和成交供应商 |
磋商小组推荐成交候选供应商的数量：*家注：法律、法规另有规定的，从其规定 |
| **.* |
确定成交候选供应商和成交供应商 |
确定成交供应商：采购人委托磋商小组确定□采购人确定 |
| **.* |
随成交结果公告同时公告的成交供应商的响应文件内容 |
（*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（*）主要成交标的承诺函；（*）磋商业绩承诺函；（如有）（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）磋商文件中规定进行公示的其他内容。（如有） |
| **.* |
成交通知书发出的形式 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电 |
第*页/共**页
|
|
子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
| **.* |
告知磋商结果的形式 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
| **.* |
履约保证金 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
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货物招标 |
服务招标 |
工程招标 |
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***以下 |
*.*％ |
*.*％ |
*.*％ |
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***—*** |
*.*％ |
*.*％ |
*.*％ |
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***—**** |
*.*％ |
*.**％ |
*.**％ |
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| **.* |
成交服务费 |
（*）金额：□免收□定额收取：人民币元（供应商在报价表中不单列，包含在所投报价中，采购人不再单独计量支付。）☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%，中标服务费计费不足****元的按照****元最低标准收取。供应商在报价表中不单列，包含在所投报价中，采购人不再单独计量支付。中标金额（*元）****—*****.*％*.**％*.**％****—******.**％*.*％*.*％*****—*******.**％*.**％*.**％*******以上*.**％*.**％*.**％注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：****元×*.*%×**%＝*.**元 |
（*）金额：□免收□定额收取：人民币元（供应商在报价表中不单列，包含在所投报价中，采购人不再单独计量支付。）☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%，中标服务费计费不足****元的按照****元最低标准收取。供应商在报价表中不单列，包含在所投报价中，采购人不再单独计量支付。中标金额（*元）****—*****.*％*.**％*.**％****—******.**％*.*％*.*％*****—*******.**％*.**％*.**％*******以上*.**％*.**％*.**％注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：****元×*.*%×**%＝*.**元 |
（*）金额：□免收□定额收取：人民币元（供应商在报价表中不单列，包含在所投报价中，采购人不再单独计量支付。）☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%，中标服务费计费不足****元的按照****元最低标准收取。供应商在报价表中不单列，包含在所投报价中，采购人不再单独计量支付。中标金额（*元）****—*****.*％*.**％*.**％****—******.**％*.*％*.*％*****—*******.**％*.**％*.**％*******以上*.**％*.**％*.**％注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：****元×*.*%×**%＝*.**元 |
（*）金额：□免收□定额收取：人民币元（供应商在报价表中不单列，包含在所投报价中，采购人不再单独计量支付。）☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%，中标服务费计费不足****元的按照****元最低标准收取。供应商在报价表中不单列，包含在所投报价中，采购人不再单独计量支付。中标金额（*元）****—*****.*％*.**％*.**％****—******.**％*.*％*.*％*****—*******.**％*.**％*.**％*******以上*.**％*.**％*.**％注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：****元×*.*%×**%＝*.**元 |
（*）金额：□免收□定额收取：人民币元（供应商在报价表中不单列，包含在所投报价中，采购人不再单独计量支付。）☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%，中标服务费计费不足****元的按照****元最低标准收取。供应商在报价表中不单列，包含在所投报价中，采购人不再单独计量支付。中标金额（*元）****—*****.*％*.**％*.**％****—******.**％*.*％*.*％*****—*******.**％*.**％*.**％*******以上*.**％*.**％*.**％注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：****元×*.*%×**%＝*.**元 |
（*）金额：□免收□定额收取：人民币元（供应商在报价表中不单列，包含在所投报价中，采购人不再单独计量支付。）☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%，中标服务费计费不足****元的按照****元最低标准收取。供应商在报价表中不单列，包含在所投报价中，采购人不再单独计量支付。中标金额（*元）****—*****.*％*.**％*.**％****—******.**％*.*％*.*％*****—*******.**％*.**％*.**％*******以上*.**％*.**％*.**％注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：****元×*.*%×**%＝*.**元 |
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|
|
（***－***）*元×*.*%×**%＝*.***元（****－***）*元×*.**%×**%＝*.**元（****－****）*元×*.**%×**%＝**元（****－****）*元×*.*%×**%＝*.**元合计收费＝*.*＋*.**＋*.*＋*＋*.*＝**.**(*元)（*）支付方式：☑转账/电汇（*）收取单位：****（*）账户信息：账户名称：****账户号：*******************开户银行：工商银行********支行 |
| **.* |
合同签订及公开时间 |
采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起*个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
| **.* |
质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交接收部门：****联系电话：****-********通讯地址：****市****区芜湖路*号坝上街环球中心综合楼*楼 |
| ** |
其他内容 |
无 |
| **.* |
关于联合体参加磋商的相关约定 |
（*）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合体中任*成员单位办理均可。（*）联合体参加磋商的须提供联合协议（见响应文件格式），相关证明材料由供应商根据联合协议分工情况及磋商文件要求提供。（*）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。 |
| **.* |
社保证明材料 |
本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之*（响应文件中须提供扫描件）：（*）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（*）社保局的书面证明材料；（*）经供应商委托的第*方人力资源服务机构或与供应商有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经磋商小组确认。（*）参与磋商的院校，社保证明可以用以下任意*种：①加盖供应商公章的教师证（须为本单位人员）；②医保证明材料。（*）其他经磋商小组认可的证明材料。（*）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明材料即可。 |
| **.* |
本项目提供的其他资料 |
☑无□图纸□光盘□获取方式：上述资料请供应商在获取磋商文件后，自行登录电子交易系统下载本项目附件。 |
| **.* |
重要提示 |
（*）成交供应商应在规定期限内与采购人签订合同，若成交供应商未能在规定期限内签订合同，采购人有权取消成交供应商成交资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（*）合同签订后，成交供应商存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；（*）成交供应商成交后被监管部门查实存在违法行为，不满足成交条件的，由采购人取消成交资格，并做好项目后续工作；（*）成交供应商在成交项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其成交资格或解除合同，并追究其违约责任。 |
| **.* |
解释权 |
（*）构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（*）同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的，以编排顺序在后者为准；（*）如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（*）除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商及响应文件提交阶段的规定，按竞争性磋商公告、磋商邀请、供应商须知、评审方法和标准、响应文件格式的先后顺序解释；（*）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 |
| **.* |
特别提醒 |
（*）本项目评审时将查询响应文件制作机器码，如不同响应文件的制作机器码相同，相关响应文件将被认定为响应无效，并报政府采购监督管理部门处理。（*）因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，影响政府采购活动正常进行的，政府采购各方当事人免责。 |
| **.* |
其他补充说明 |
（*）“政采贷”融资指引：有融资需求的供应商在 |
第*页/共**页
**、残疾人福利性单位声明函
（请完整填写声明函内容，否则不予认可；非残疾人福利性单位磋商，不需
此件）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符
合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活
动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、诚信履约承诺函
致：****市****区和平路街道办事处
****
如我单位被确定为本项目成交供应商，我单位承诺在合同签订及履约过程中
将严格执行《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条
例》及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形：
（*）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（*）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
（*）将政府采购合同转包；
（*）提供假冒伪劣产品；
（*）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：
处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*
至*年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重
的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
供应商电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、其他相关证明材料
提供符合磋商邀请、采购需求及评审方法和标准规定的相关证明文件。
特别提示：
供应商在响应文件制作时可在此栏内上传磋商文件要求上传的证明资料，如
营业执照、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件
上传。
第**页/共**页
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*条为进*步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网
络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中
华人民共和国电子签名法》《****市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标
办法》（*部委**号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。
第*条本规程适用于进入********公共资源交易平台交易的项目。行业主
管部门另有规定的，从其规定。
第*条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易
系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。
第*条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交
易活动的系统。
电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、
交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受
理投诉提供所需的信息通道。
第*条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接
交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、
整合和发布的系统。
电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、
发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通
道等服务功能。
第*条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系
统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务
系统的服务保障。
第*条电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应当
按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系统
或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力，并承担
法律责任。
投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况
导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。
第**页/共**页
第*条招标人或招标代理机构应在****和招标文件中明确招标项目采
取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。
第*条****、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统
在********公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。
第*条投标人登录********公共资源交易中心电子服务系统获取招标文
件。
第**条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在
********公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。
第**条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软
件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。
第**条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于
招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。
投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间
前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完
成上传。
第**条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动
关闭，未完成上传的投标文件将被拒绝。
第**条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文
件解密，加密和解密须用同*数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成
解密的视为其放弃投标。
招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电
子交易系统应自动记录开标过程。
招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，
投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。
第**条未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或*
盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且投标人在投标截止时间之前到达开标
现场并成功递交，招标人或招标代理机构可导入电子光盘或*盘中非加密投标文
件继续开标。若系统识别出电子光盘或*盘中未加密的投标文件和网上递交的加
密投标文件识别码不*致，电子交易系统应拒绝导入。
第**页/共**页
第**条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定
的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。
多次报价应按招标文件的要求提交。
第**条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以
询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便
及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时
回复，视为放弃澄清、说明或补正。
第**条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招
标人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。
第**条招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在********公共资源
交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。
第***条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，可
以通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理机
构异议（质疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复
的，可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。
第***条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标
通知书，中标通知书发出即视为送达。
第***条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运
行，影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第*方机构认定后，各方当
事人免责：
（*）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；
（*）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；
（*）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞
导致无法正常提供服务的；
（*）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。
第***条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除
故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标
程序无法按时开展，但能在原开标时间后*小时内恢复系统运行的，招投标程序
继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后*小时内无法恢复
第**页/共**页
系统运行的，按以下程序操作：
（*）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。
中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际情况
决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，
并在********公共资源交易中心网站进行公布。
（*）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应当
尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在********公共资源交易
中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。
第***条在招标文件规定的解密时间内出现第***条规定的意外情形
时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，
解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已
解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。
第***条本规程由****市公共资源交易监督管理局负责解释。
第***条本规程自发布之日起施行，有效期*年。原《****市公共资源
交易电子招标投标操作规程》（合公法〔****〕**号）同时废止。
第**页/共**页
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
询问函范本
（如为对采购文件或采购程序的询问或疑问，请按询问函范本或电子交易系
统中网上询问格式附件进行提交）
****市****区和平路街道办事处、****市****区公共资源交易项目管理有限公
司：
我单位拟参与****市****区和平路街道办公楼****管理服务项目
（**************）的采购活动，现有以下内容（或条款）存在疑问（或无法理
解），特提出询问。
*、（事项*）
*、（内容或条款）
*、（说明疑问或无法理解原因）
*、（建议）
*、（事项*）
...
随附相关证明材料如下：
联系人：
联系电话：
日期：
第**页/共**页
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字（签章）：，公章：
日期：
第**页/共**页
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
第**页/共**页
采购需求(本采购需求仅供参考，以磋商文件为准)
前注：
*、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。
*.下列采购需求中：
（*）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。
（*）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔****〕***号）、《****省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔****〕***号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。
*.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。
*、采购需求前附表
| 序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| * |
付款方式 |
合同签订后，且供应商提供等额的预付款保函，*个工作日内采购人支付合同总价款的**%作为预付款，当服务金额达到年度合同款**%后，按季度支付合同余款。温馨提示：对于满足合同约定支付条件的，采购人原则上在收到发票后*个工作日内将资金支付到成交供应商账户，特种商品或合同另有约定的除外，但最长不得超过*个工作日。对于小型、简单的政府采购项目，鼓励成交供应商在验收合格当天同步开具发票，采购人当天同步支付资金。 |
| * |
服务地点 |
****市****区 |
| * |
服务期限 |
***日历天 |
| * |
本项目采购标的名称及所属行业 |
标的名称：****市****区和平路街道办公楼****管理服务所属行业：****管理 |
*、项目概况
*、****区和平路街道综治中心：位于****市****区铜陵路与大通支路交口东南角，建筑面积****.**平方米，共*层。
*、****区和平路街道为民服务中心：位于和平路与南陵路交口东南角，建筑面积****.*平方米，共*层。
*、服务需求
本项目****管理项目主要由保安、保洁、会务、设施设备的运行管理和维修维护等项目组成。具体如下：
（*）人员数量及素质要求
*、人员数量要求
本项目须配备项目经理*名，安保主管*名，保安*名，保洁员*名，会务人员*名，共计**名。
*、人员素质要求
⑴项目经理。全面负责****服务工作的管理，做好与采购人的沟通和协调工作。具有较强的管理能力和工作经验，能够充分调动全体员工的积极性，善于管理、善于沟通。
加强日常培训工作：如人员管理、财务管理、物资管理等。负责制定项目年度、月度工作计划和总结，并向业主提交。组织、监督、检查安管等部门的工作，确保质量目标完成。负责项目设施设备的维修工作，制定设备设施维护维修保养计划。定期进行客户满意度调查，处理租户、业主投诉，提高客户满意度。监督员工工作情况进行监督、检查、评定。与采购人相关职能部门及社区等建立良好的沟通和协调机制。定期组织员工培训及考核，负责团队建设和员工关系协调。定期进行安全管理的自查工作，确保项目基础设备设施的安全运行。
⑵普通工作人员（含安保主管）。政治素质好无犯罪记录，体貌端庄、身体健康、外貌无明显缺陷其中男性，着装及仪态作风须正规，退*军人优先；会议服务人员；体貌端庄，口齿清晰，举止得体；工程维修人员必须持有与之工作相匹配的相关证书上岗；卫生保洁人员年龄不超过法定退休年龄。
以上人员的证件在进场服务前，由采购人进行查验，不作为初审要求，如不符合要求，须按采购人要求整改，拒不整改的，采购人有权解除合同，并上报政府采购监管部门进行依规处理。除评分办法中要求提供的相关证明材料外，响应文件中无须提供其他证明材料。
（*）保洁服务
*、总体保洁要求
大楼范围内所有公共区域的每日卫生清洁工作和门前*包范围内与卫生清洁工作相关的其他工作（如扫雪等）。负责突发性公共卫生事件的处理。负责楼内地面、水箱（池）的清洗消毒、排水管道和卫生间的清掏以及及时收集清运垃圾。
*、具体保洁要求
会议室及各类公共场所：室内玻璃（含窗户内玻璃、隔断、橱门、壁镜）、窗台、墙裙、线条、办公桌、椅、沙发、茶几、各类橱、水瓶、茶具（茶杯、茶叶桶、茶盘）、电话机、烟缸等每天应及时保洁，必要时清洗。废纸篓、茶叶等每天清理；楼道及大厅：楼宇内所有通道的地、墙、柱、不锈钢扶手、玻璃窗、摆饰品等无灰尘、无污渍、无杂物；大厅玻璃门随时清洁，确保无污渍、无手印；垃圾随时清理，各层和通道的防火门、电梯门、消防栓、灯具、墙面、地脚线、指示牌等公共设施保持清洁；卫生间：每小时对卫生间清洁，保证清洁无异味。清洁内容包括：通风换气；冲洗洁具；清扫地面垃圾、清倒垃圾篓垃圾、更换新的垃圾袋；用洗洁剂清洗大、小便器；用快捷布擦洗洗手盆并冲洗干净；用毛巾抹墙面、台面、开关、门牌；用毛巾擦干净玻璃、镜面；用拖把拖干净地面；喷洒空气清新剂、点檀香、小便函器内放置香球等；
电梯：保持电梯轿厢清洁；白天循环对电梯厅的地坪进行清洁,对电梯内的轿厢壁用不锈钢保养油进行擦试；
建筑外立面：建筑物、构筑物外立面底层有明显污迹时，应当及时清洗；室外路面（办公区域内）：每天对停车场、路面及*侧人行道(办公区域内)随时清扫，白天专人不间断循环保洁；根据季节和需要确定路面洒水和冲洗；门口及阶梯：每日用地洁油抛光保养*次，不定期清洁，确保地面光亮、无污渍，雨雪天气及时铺防滑地毯，并摆放小心地滑牌；
环卫设施：垃圾桶、果皮箱每天清运*次；外表干净；每周清洗*次，清洗工作避免在正常上班时间，并在指定场所进行；排水沟、地下管井随时清理，确保随时畅通；化粪池：每年清理*次，每周巡查*次；绿化带清洁保洁：专人负责保洁、清洁，仔细清扫绿化带、草地上的果皮、纸屑、石块、树叶等垃圾、*捡烟头、棉签等小杂物；标识、宣传栏：每天擦拭*次。
（*）保安服务
*、总体要求
保安人员思想政治条件好、训练有素、身体健康；****管理区域内实行**小时监控、巡更执勤工作；工作时间段内做好秩序维护、安全防范，做好车辆停放管理及消防管理工作。
*、具体要求
安保监控、消防监控实行**小时值班巡逻制，确保大楼内无火灾、无刑事事故、无安全隐患发生。有应急处理计划和措施，如有事故发生，做到能够及时报警、保护现场，防止事态进*步恶化，事件处理及时率***%；负责车辆停放秩序及交通秩序；负责消防设施（灭火器、消火栓等）的检查及记录工作，确保处于完好状态；做好紧急突发事件的应急处理工作。
（*）会议服务
根据会议服务工作的实际情况，分为*类：日常会议（日常各部门的沟通会议、**人以下的小型会议）、重要会议（重要领导和贵宾参与的会议、**人以上的大中型会议）、临时会议（当日通知，距离会议时间不超过**分钟）。
*、会议申请
会议申请人向客服中心发出会议申请（纸质或电话）；客服登记记录，了解是否需要电子屏通知，如需要，按照信息发布管理要求执行，安排会议室后向申请人确认。
*、会前准备
客服中心向会议服务人员传递会议申请，会议服务人员将会议申请下达给各楼层负责会服人员、保洁人员，各专业人员进行会前准备
*）服务规范、及时、礼貌、热情、文明，在有需要时提供会议服务。
*）会议开场前**分钟必须做好会议现场的布置和调试工作（如物品摆放、横幅悬挂、音响及投影设备准备等）；
*）根据会议性质和分类在开场前**分钟必须配备好鲜花（如有必要）、纸笔（采购人采购）、茶水、纸巾、毛巾等相关物品。
*、会中服务
会服人员在会中按照要求提供服务，会议中的倒水、续水及其它会议服务等事宜。
*、会后清理
会服人员按照要求进行会后清理工作，做好送客服务，检查现场有无遗留物品并及时上报，做好会议室的保洁消毒及相关设备、物品的清点、归还等工作。
（*）消防维保
*、消防设施每月进行*次巡查，确保消防设施设备正常运转，并对发现问题及时上报处理，并做好巡查记录，确保台账齐全；
*、消防演练每年*次，并对相关人员进行消防知识培训，对消防设备及器材能够熟练掌握和操作，并做好相关记录；
*、每日填写工作记录，建立建全消防设施（器材）管理台帐。
（*）完成采购人交办的其它工作
*、报价要求
本项目为总价报价，本项目报价为合同签订且进场服务后*年服务期限内完成所有服务要求的全部费用，其组成包括但不限于人员工资、管理费、服装费、办公费、交通费、通讯费、培训费、税金、利润、物资、工具、物料、劳动保护费、相关设备移交后约定期限内免费维保、合同服务期内的风险费用等为完成本项目所发生的*切费用。
政策性费用及规定费用测算如下：
*般纳税人政策性费用测算：
|
缴费项目 |
人数 |
费用 |
月 |
小计 |
| * |
最低人员工资 |
** |
**** |
** |
****** |
| * |
社会保险 |
** |
***.** |
** |
******.* |
| * |
工会教育经费=***.*%=***.*** |
|
|
|
***** |
|
小计（*+*+*） |
|
|
|
******.* |
| * |
*般纳税人税金=（*+*+*）**.**%=(*+*+*)**.**** |
*****.***** |
| 总计（*+*+*+*）保留到小数点后*位 |
******.** |
小规模纳税人政策性费用测算：
|
缴费项目 |
人数 |
费用 |
月 |
小计 |
| * |
最低人员工资 |
** |
**** |
** |
****** |
| * |
社会保险 |
** |
***.** |
** |
******.* |
| * |
工会教育经费=***.*%=***.*** |
|
|
|
***** |
|
小计（*+*+*） |
|
|
|
******.* |
| * |
小规模纳税人税金=（*+*+*）**.**%=(*+*+*)**.**** |
*****.***** |
| 总计（*+*+*+*）保留到小数点后*位 |
******.** |
| 备注：如供应商以小规模纳税人税金费率报价，响应文件中须提供税务部门出具的小规模纳税人证明材料（如：企业税种核定材料等），否则将导致响应无效。 |
注：（*）人员工资不得低于现行****市最低工资标准，为员工办理社会保险（*险），缴费基数按****市现行的最低缴费基数和配套费率计算；所有配备的人员都应计算保险部分，不得以职工年龄为由不予核算。
（*）请供应商自行核算以上政策性费用及规定费用，如供应商对以上费用有疑问，请在本项目答疑期内提出。如无疑问，报价应不低于上述政策性费用价格，否则将导致响应无效。
（*）供应商应考虑合同期内政策性费用调整的风险。报价应考虑****市最低工资标准上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由增加服务费用。履约期内因省、市政府出台文件调整最低人员保障工资的，成交供应商须无条件予以调整，该风险供应商报价时须综合考虑并承担，以后采购人不再给予。
（*）成交供应商应遵守国家用工的各项法律、法规，必须和其招聘录用的所有人员都签订劳务用工合同，所有员工的工资、养老、医疗、工伤、失业、生育等保险费用以及其它的*切工资福利待遇，都由成交供应商负责支付，并遵守《中华人民共和国劳动法》相关规定，不得拖欠员工工资；在工作期间如发生伤亡事故等，由成交供应商负责处理，并承担相关责任，与采购人无关。
（*）成交供应商因管理不善或工作人员操作失误造成采购人人员伤亡或财产损失，由成交供应商承担全部赔偿责任，采购人有权解除合同。
（*）采购人对成交供应商定期进行满意度调查，不定期进行工作抽查，并组织相关人员进行考核并公示，考核不合格，将采取相关措施，可视情况解除合同。成交供应商在管理中，如出现安全事故、严重违约行为或考评结果严重达不到要求的情况，采购人有权立即解除合同，并进行财务审计，由成交供应商承担违约和赔偿责任。
（*）成交供应商自行承担员工的养老、失业、医疗、工伤、生育等保险费用的缴纳及自行解决员工的劳保、工资、福利、食宿、交通等有关问题。成交供应商用工必须按照《中华人民共和国劳动法》的规定执行，如遇到劳资纠纷等问题*律由成交供应商自行解决，并不得降低对采购人服务质量。
（*）政策性费用不接受赠送及优惠，其他费用为可竞争性费用，由供应商自行报价。
（*）供应商应自行踏勘服务现场，如供应商因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法兑现服务，供应商自行承担*切后果。
（**）下列费用由采购人负责：
①业主公共设施设备、专用设施设备配件的更换及中修、大修费用；
②公共水、电、气费用；
③垃圾桶、洗手间的厕纸、洗手液等保洁用品费用；
④绿化品种更换，景观更换及维修材料费用；
⑤空调、配电、给排水、废水废气收集处理系统等设备正常运行所需的材料费、更换*部件材料费（含电梯钢丝绳、主机、变频器、主板）、配件费、办证费等；
⑥会议用茶具、茶叶、鲜花、食品（水果类）、横幅制作费等；
⑦更换办公室桌、椅、柜等*金主材费、门锁费，供水、供电、弱电系统日常维修维保更换配件主材费（水笼头、阀门、电缆线、灯管、灯泡、开关等）；装饰及建筑日常维护材料费等；
⑧公共场所的标志牌、警示牌及活动护栏费；
⑨公共设施设备（含建筑及装饰）、专用设施设备的更新改造费；
⑩其他未尽事宜，按《****市****管理若干规定》执行。
⑪中标人应按****市行业主管部门的规定办理相关手续（如备案等）。
*、其他要求
*、****服务合同服务期限自合同签订且进场服务后*年，暂定进场服务时间为****年*月，具体进场时间以采购人通知为准。如合同履约情况良好，经采购人考核合格，在资金能保障及不超过上年总费用的前提下，经双方协商同意，可续签下*年合同，合同*年*签，最多续签*年。采购人与成交供应商有任何*方不同意续签，合同不予续签。
*、成交供应商在进场和离场时需按照采购人要求和《****承接查验办法》（建房〔****〕***号）等相关文件做好****承接查验与设施设备管理相关工作。新、老****公司应按照承接查验流程做好办公楼的移交工作，同时确保消防等各类设施设备正常使用，因老****管理期间造成设施设备损坏或者无法使用的，必须修复正常使用后，由采购人、新老****共同确认进行移交，无法修复的从责任单位服务费中扣除相应维修费用。
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