采购需求
（仅供参考，具体以****文件为准）
前注：
*.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。
*.下列采购需求中：
（*）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。
（*）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔****〕***号）、《****省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔****〕***号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。
*.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。
*、采购需求前附表
| 序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| * |
付款方式 |
合同签订后预付合同金额**%，维护期满验收合格后*次性支付剩余合同金额 |
| * |
服务地点 |
****省，采购人指定地点 |
| * |
服务期限 |
合同签订后**** |
| * |
本项目采购标的名称及所属行业 |
标的名称：****所属行业：软件和信息技术服务业 |
*、项目概况
（*）****省高速公路路政全程监控平台运维
****年，****省政府办公厅转发了由****省公安厅、****省交通运输厅和****省气象局分别牵头制定的《关于全省高速公路全程视频监控管理系统建设的实施方案》、《关于全省高速公路恶劣气象条件监测预警系统建设的实施方案》（以下简称“*个系统”），全面启动了“*个系统”建设工作。且****省政府已将“*个系统”建设写入当年政府工作报告，并列为****年重点工作。为顺利完成“*个系统”的建设目标，根据****省公安厅、****省交通运输厅和****省气象局的相关要求，****省高速公路路政支队在全程视频监控及网络建设基础上，充分利用移动互联、大数据技术，整合高速公路视频监控、移动巡逻车数据、气象预警数据进行信息共享和深度交互分析处理，开发****省高速公路路政全程监控平台，面向各方提供管理、运营技术支撑，实现高速路政预测预警智慧化、应急处置协同化。
前期项目在****省高速路政支队设立监控指挥中心，在全省高速公路**个路政大队分别设立监控分中心，并在支队及各大队监控中心分别建设配套的平台信息化软硬件建设。监控中心点位为：支队（省级）、合淮阜大队（****）、庐铜大队（****）、亳阜大队（亳州）、连霍大队（宿州、淮北）、界阜蚌大队（阜阳）、蚌淮大队（蚌埠）、利合大队（淮南）、蚌宁大队（滁州）、马芜大队（马鞍山）、安景大队（安庆）、铜宣大队（铜陵）、宣广大队（宣城）、*潜大队（*安）、沿江大队（池州）、黄祁大队（黄山）、繁昌大队（芜湖）。服务全省目前共**个路政大队。
本次****省高速公路路政全程监控平台运维包含了前期项目建设的全程监控平台应用软件系统、应用支撑系统以及附属工程建设*个部分：
（*）应用系统建设：主要包括****省高速公路全程视频监控管理系统建设设计和****省高速公路路政监控指挥系统升级改造建设。
（*）支撑系统建设：主要包括***地理信息系统、应用平台接口系统、应用安全系统以及网络支撑系统设计。
（*）附属工程建设：主要包括****省路政支队监控机房及监控中心和全省**个路政大队的监控机房及监控中心的建设。
（*）****省高速公路路政监控指挥系统前端车载设备运维
****省高速公路路政支队监控指挥系统由监控指挥调度平台、前端监控指挥车辆、前端车载设备等元素构成。本次监控指挥系统前端车载设备运维主要是****至****年维护保养、更新工作。
*、服务需求
*.*服务范围
本次****项目维保范围包含*大部分，各供应商需对所有维护内容做出响应。
*.*.*****省高速公路路政全程监控平台运维
*.*.*.*支队中心机房设备维护
系统维护范围：
| 序号 |
设备名称 |
设备型号 |
单位 |
数量 |
| * |
主机存储 |
| *.* |
超融合*体机 |
***、***-**** **** ** |
套 |
* |
| * |
网络设备 |
| *.* |
核心交换机 |
***、******-* |
台 |
* |
| *.* |
汇聚交换机 |
***、******-***-** |
台 |
* |
| *.* |
支队下*代防火墙 |
深信服、**-****-**** |
台 |
* |
| *.* |
上网行为管理 |
深信服、**-****-**** |
台 |
* |
| *.* |
防病毒网关 |
亚信、深度威胁安全网关*********** |
台 |
* |
| *.* |
数据库审计 |
杭州安恒、***-**** |
套 |
* |
| *.* |
堡垒机 |
杭州安恒、***-****** |
台 |
* |
| *.* |
漏洞扫描 |
杭州安恒、***-***-***** |
套 |
* |
| *.* |
备份存储*体机 |
数腾、**-***-*** |
台 |
* |
| *.** |
负载均衡 |
深信服、**-****-**** |
套 |
* |
| *.** |
*** |
杭州安恒、***-***-***** |
套 |
* |
| * |
大屏幕显示系统 |
| *.* |
***拼接显示单元 |
博创力讯、**-****** |
块 |
** |
| *.* |
前维护支架 |
博创力讯、配套定制（前维护） |
套 |
** |
| *.* |
拼接屏控制器 |
韦尔视讯、***-*****/** |
套 |
* |
| *.* |
显示线缆附件 |
国产、定制 |
套 |
** |
| *.* |
高清解码器 |
海康威视、**-****** |
台 |
* |
注：以上设备维护地点为****市。
*.*.*.*大队分中心机房设备维护
系统维护范围：
| 序号 |
设备名称 |
设备型号 |
单位 |
数量 |
| * |
主机及网络系统 |
| *.* |
大队网关 |
亚信、深度威胁安全网关*********** |
台 |
* |
| *.* |
交换机 |
***、******-***-** |
台 |
* |
| *.* |
流媒体服务器 |
***、********* ***** ** |
台 |
* |
| * |
大屏幕显示系统 |
| *.* |
***拼接显示单元 |
博创力讯、**-****** |
套 |
* |
| *.* |
拼接屏控制器 |
韦尔视讯、***-*****/** |
套 |
* |
| *.* |
大屏支架 |
博创力讯、配套定制 |
套 |
* |
| *.* |
高清解码器 |
海康威视、**-****** |
台 |
* |
| * |
***条屏 |
国产、定制 |
套 |
* |
注：上述分中心机房设备位于前文所述****省**个地市大队分中心，大队分中心***拼接屏为*-*块，***条屏为*-*块。
*.*.*.*系统应用软件维护
| 序号 |
系统名称 |
单位 |
数量 |
| * |
****省高速公路全程视频监控管理系统支队平台 |
套 |
* |
| * |
****省高速公路路政支队监控指挥系统支队平台 |
套 |
* |
| * |
****省高速公路全程视频监控管理系统大队平台 |
套 |
** |
注：视频源运维排查包括已接入高速公路视频约****路，以及日后新增路段监控视频和便携式执法设备接入等工作。
*.*.*****省高速公路路政监控指挥系统前端车载设备运维
*.*.*.*车载高清设备
****省高速公路路政支队执法车辆专用设备平台能够实现机动性的现场级监控，扩大监控及应急指挥系统的监控范围。在接到监控中心调度指令或例行巡查时，能够对车辆附近的异常情况进行采集并上传给监控中心，能够通过车载***信息发布屏对司乘人员发布相关诱导信息等。
*、主要功能
（*）接到调度指令或例行巡查时，对高速公路异常情况进行采集并上传给路政支队监控中心；
（*）通过车载***信息发布屏对司乘人员发布相关诱导信息；
（*）协助交警进行现场施救。
车载平台指挥系统的载车平台采用奇瑞瑞虎*-***等车型（以下简称小型车），车载设备主要有警灯、***信息发布屏、车载摄像机、车载***终端、显控平台、无线视频服务器等，系统关键设备必须采取加固和固定措施。
*、相关技术要求
（*）车内布局
*）主、副驾驶座之间的储物箱放置警灯、***信息发布屏的集成控制手柄以及车载摄像机的视频控制键盘（固定式安装）；
*）在方向盘下的控制盒附近隐藏安装车载***终端；
*）车内后备箱沿车头前进方向的右侧的侧壁上安装逆变电源及带馈电保护的主控电源；
*）每台巡逻车可以通过笔记本电脑的软件编辑车载***信息。
（*）系统设计
采购人车载平台指挥系统共分为车载设备、无线传输、监控中心*部分。
车载设备包括警灯、***信息发布屏、车载摄像机等，主要通过摄像机实现对车辆周边视频信息的采集，通过车载***终端实现对车辆位置信息的采集，在必要的时候，通过警灯、***信息发布屏等对附近车辆进行警示。
无线传输分为****无线传输及****无线传输*部分，是巡逻车和监控中心不间断通信的保障。其中****无线传输主要转发车载***模块提供的位置信息给管理服务器，以便系统进行车辆的管理调度，****无线传输完成除***信息外的其他信息的传输，比如车载摄像机的视频及控制信号等。
监控中心是监控及应急指挥系统的上层机构，主要是*个包括管理服务器和监控工作站在内的局域网，其中管理服务器能够接收****无线网络发来的***信息，监控工作站的***平台通过访问管理服务器来获取***信息。
*）警灯控制
警灯与定制的控制手柄互联，用户在座位上只需通过手柄操作即可实现警灯的启停。
***警灯和长排警灯的控制都通过*个集成手柄完成。
警灯还提供报警快捷开关，能够由人工启停警灯，该控制方式与手柄控制互不影响。该控制方式多用于手柄控制链路出现故障或者操作人员位于车外时。
*）信息发布
车载***信息发布屏还支持*****和****通信，在需要编辑全新的信息时，通过*****和****口通信线缆接入笔记本电脑，用户通过笔记本电脑上的应用软件操作即可实现可变信息的编辑、发送等。
*）视频监控
车载摄像机为***°无限位旋转，仰视角度***°无盲点的摄像机，内置解码器、镜头、云台可控，带有预置位。车载遥控摄像机安装在车顶上。
车载摄像机的视频信号*分为*，通过视频线缆分别接入显控平台和无线视频服务器；摄像机的控制信号通过*****通信线缆接入无线视频服务器的数据口，另外巡逻车上配备**旋钮式视频控制的专用控制键盘。
对于巡逻车上的用户，只要将显控平台切换至视频模式，即可查看车载摄像机的实时视频。在需要进行云台等控制时，用户通过视频控制的专用控制键盘即可完成相应的操作，视频显示要求无延时。
*.*.*.*前端车载****维护
*、系统维护范围
| 序号 |
设备名称 |
型号 |
数量 |
| * |
显控平台 |
国产、定制 |
**套 |
| * |
警灯及喊话器 |
星际********** |
**套 |
| * |
车载***信息发布屏 |
国产、定制 |
**套 |
| * |
控制手柄 |
星际、定制 |
**套 |
| * |
高清车载遥控摄像机 |
宏本**-******-****** |
**套 |
| * |
高清车载无线视频服务器 |
创世*******-**-** |
**套 |
| * |
视频控制键盘 |
宏本**-***-* |
**套 |
| ** |
主控电源 |
|
**套 |
| ** |
车辆改装线路、附件维护 |
|
**套 |
| ** |
流动执法车车载**** |
|
*套 |
注：上述表中内容仅供参考，以实际情况为准。以上设备存放地点为各路政大队，即全省各县市高速公路入口附近。
*、系统维护需求
供应商负责所有硬件设备****的运行、检测、维护及故障设备更换工作，保障设备稳定运行，具体包括：
（*）确保随时启用，设备*旦出现故障，能够及时维修排除。
（*）对车载设备进行整体检修和保养，包括设备固定情况、通电情况等进行检查。
（*）为用户提供相关设备的升级服务，并对升级维护进行文字记录。
（*）确保以上设备有足够的备品备件，*旦发生设备故障可以立即更换，不影响用户正常使用。
*.*.*.*车载***维护
*、系统维护范围
| 序号 |
设备名称 |
型号 |
数量 |
| * |
车载*** |
杨凌或烽火台 |
约***台 |
注：上述表中内容仅供参考，以实际情况为准。以上设备存放地点为各路政大队，即全省各县市高速公路入口附近。
*、系统维护需求
（*）负责所有***设备的运行、维护工作，保障设备稳定运行，保障设备在支队监控指挥系统内匹配；故障发生时随叫随到，及时维护排除故障，对无法维修的***设备应及时更换。
（*）对设备定期检修和保养，对设备运行情况实行月检，运维人员对数据交换情况如车辆定位信息在监控系统内进行检查确认。
*.*.*.*前端车载****移装
*、更新维护范围
| 序号 |
服务名称 |
型号 |
数量 |
| * |
车载****移装 |
/ |
不限次数 |
注：上述表中内容仅供参考，以实际情况为准。以上设备更新地点为****。
*、系统更新及维保需求
（*）将采购人现有老旧车辆前端车载****完整移装至其它车辆，并对其中老旧*附件进行更新。
（*）负责移装后设备及监控指挥系统信息的调试、更新、维保工作。
*.*维保需求
*、本次项目维保期限为合同签订后****，履约开始日期为自上年运维合同结束后开始，维保期间内运维单位需保障各系统及设备*×**小时稳定可靠地运行，出现问题时及时处置。
*、日常巡检。对维保范围内的所有应用系统、设备等软硬件及通讯网络，提供日常巡检，包含：
对硬件产品进行定期巡检并提供巡检报告，巡检内容包括但不限于硬件物理状态、工作状态、性能压力等；
对软件产品进行定期巡检并提供巡检报告，巡检内容包括但不限于操作系统状态（***、内存、磁盘吞吐、日志检查）、应用程序状态（数据库表空间状态、连接池状态，中间件状态）、应用系统状态等；
对机房网络进行定期巡检并提供巡检报告，巡检内容包括但不限于网络设备工作状态、网络到达性、网络健康度等。
*、日常维护。对所有软硬件，提供日常运行维护，配合采购人及时处理运行中出现的问题，确保中心工作正常开展，包含：
（*）数据维护，包括但不限于日常基础数据更新维护工作；
（*）数据备份，针对主要系统及设备配置提供备份及恢复方案并定期执行；
（*）系统调整，包括但不限于硬件设备调整、网络调整、系统及应用调整、服务器迁移、综合布线等工作；
（*）应用软件维护，包括操作系统安装、配置、升级、性能监控及系统日志分析；中间件安装、配置及服务部署、启动停止方法及中间件日志分析；数据库运行环境分析，运行状态监控、数据备份恢复及日常操作，数据库日志分析等；
*、故障排查，对于系统出现的各类软硬件及网络故障进行跟踪，排查工作，协调各业务方共同处理故障，协助、指导、解决异常情况；如故障原因为视频源故障，由于高速公路视频摄像机及配套传输、存储设备由各高速公路经营单位负责，本项目运维单位应需排查视频源故障原因，并及时告知路政用户联系相应的经营单位维修视频前端设备。
*、日常响应。建立与支队和**个大队用户可靠的信息沟通机制，当用户在系统使用过程中提出的问题反馈时，如前端设备不在线、设备故障等，运维服务人员应及时排查原因并为用户解答。
*、软件升级。根据实际应用情况需要，可对现有软件功能模块进行调整，以满足业务要求。在系统升级时，需做好系统升级及现场软硬件测试、模拟运行工作。对于使用国产化系统的单位，现有软件应支持无插件视频播放功能，即兼容国产系统视频播放。
*、数据维护。配合高速公路路政业务需求，当所辖视频源、车辆、气象设备等发生更新时，接到通知后，应急及时更新相关设备信息，如数据接入因第*方原因导致接口需要重新开发之情况除外。
*、应急服务。成交供应商必须向采购人提供完整的应急预案，在出现各种突发情况时，能够快速响应，负责完成相关任务。在重大事件发生时，必要时，可根据采购人需要向现场派遣技术人员支持。
*、报价要求
*、供应商根据项目内容和要求报总价（包含维护和维修费，为完成本项目内容所发生的*切总费用）。采购人后期不再另行追加费用。
*、供应商自行踏勘现场，充分了解项目内容及现场环境，对维护期间可能出现的环境影响工程造价的因素及其它经济风险，做出正确的评估，并体现在报价中。
*、维保过程中需要与原承建单位的协调工作由成交供应商负责，为此发生的费用包含在报价中。（采购人负责原承建单位和成交供应商的协调工作）
政府采购项目****文件示范文本（服务类）
政府采购项目
****文件示范文本
（服务类）
项目名称：****省高速公路路政全程监控平台及
监控指挥系统前端车载设备运维
项目编号：**************
采购人：****省交通运输综合执法监督局
采购代理机构：****省政府采购中心
****年*月
政府采购项目****文件示范文本（服务类）
目录
第*章磋商邀请
第*章供应商须知
第*章采购需求
第*章评审方法和标准
第*章政府采购合同
第*章响应文件格式
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
第*章磋商邀请
*、项目名称及内容
*.项目编号：**************
*.项目名称：****省高速公路路政全程监控平台及监控指挥系统前端车载设
备运维
*.项目地点：****省
*.项目单位：****省交通运输综合执法监督局
*.项目概况：****省高速公路路政全程监控平台及监控指挥系统前端车载设
备运维等*批，详见磋商文件
*.资金来源：****
*.项目预算：***元
*.项目类别：政府采购服务
*.标段（包别）划分：共分*个包，本次采购第*包
*、供应商资格
详见****公告申请人的资格要求。
*、磋商文件的获取
*.获取时间：详见****公告
*.获取方式：详见****公告
*、磋商时间及地点
*.磋商时间：详见****公告
*.磋商地点：详见****公告
*、响应文件提交截止时间
同磋商时间
*、联系方式
*.采购人
名称：****省交通运输综合执法监督局
地址：****市****区太平湖路**号
联系人：****
电话：****-********
第*页/共**页
*.采购代理机构
名称：****省政府采购中心
地址：****市滨湖新区南京路****号（徽州大道与南京路交口）*楼
联系人：****
电话：****-********
*.电子交易系统
名称：****公共资源交易集团电子交易系统
电话：**********
*.电子服务系统
名称：********公共资源交易电子服务系统
电话：****-*****
*.政府采购监督管理部门
名称：****省财政厅
地址：****市阜南西路***号
电话：****-********
*、其他事项说明
*.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
*.本次****公告同时在********公共资源交易中心网站、****省政府
采购网、****省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
*.供应商应合理安排磋商文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系
统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成磋商文件获
取，责任自负。
第*页/共**页
第*章供应商须知
*、供应商须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不
*致，以本表为准。
| 条款号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| *.* |
采购人 |
****省交通运输综合执法监督局 |
| *.* |
采购代理机构 |
****省政府采购中心 |
| *.* |
政府采购监督管理部门 |
****省财政厅 |
| *.*.* |
是否为专门面向中小企业采购 |
□是否 |
| *.* |
现场考察 |
不组织，供应商自行考察□统*组织时间：/年/月/日/时/分地点：/现场考察联系人及联系电话：/注：如供应商未参加采购人统*组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的*切责任由供应商自行承担。 |
| *.* |
网上询问截止时间 |
****年*月*日**时**分 |
| *.* |
包别划分 |
不分包□分为/个包供应商参加多个包磋商的成交包数规定：/ |
| **.* |
磋商保证金 |
不收取 |
| **.* |
磋商有效期 |
**日历日 |
| **.* |
响应文件要求 |
加密电子响应文件 |
| **.* |
磋商现场提交的其他材料要求 |
/ |
| **.* |
响应文件提交截止时间 |
详见磋商邀请 |
| **.* |
响应文件解密时间 |
响应文件提交截止时间后**分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准） |
| **.* |
磋商时间 |
详见磋商邀请 |
| **.* |
磋商地点 |
详见磋商邀请 |
| **.* |
评审方法 |
综合评分法 |
| **.* |
最后报价扣除 |
（*）小型和微型企业价格扣除：**%。（*）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（*）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（*）符合条件的联合体价格扣除：/%。（*）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/%。 |
| **.* |
确定成交候选供应商和成交供应商 |
磋商小组推荐成交候选供应商的数量：*家以上注：法律、法规另有规定的，从其规定 |
| **.* |
确定成交候选供应商和成交供应商 |
确定成交供应商：采购人委托磋商小组确定□采购人确定 |
| **.* |
随成交结果公告同时公告的成交供应商的响应文件内容 |
（*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（*）主要成交标的承诺函；（*）磋商业绩承诺函；（如有）（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）磋商文件中规定进行公示的其他内容。（如有） |
| **.* |
成交通知书发出的形式 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
| **.* |
告知磋商结果的形式 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
| **.* |
履约保证金 |
免收 |
| **.* |
成交服务费 |
免收 |
| **.* |
签订合同和合同公开时间 |
采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起*个工作日内签订合同，采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
| **.* |
质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交接收部门：纪检监察室联系电话：****-********通讯地址：****市滨湖新区南京路****号（徽州大道与南京路交口）*区*楼***室 |
| ** |
其他内容 |
|
| **.* |
关于联合体参加磋商的相关约定（本项目不采用） |
（*）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合体中任*成员单位办理均可。（*）联合体参加磋商的须提供联合协议（见响应文件格式），相关证明材料由供应商根据联合协议分工情况及磋商文件要求提供。（*）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。 |
| **.* |
社保证明材料（如有） |
本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之*（响应文件中须提供扫描件）：（*）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（*）社保局的书面证明材料；（*）经供应商委托的第*方人力资源服务机构或与供应商有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经磋商小组确认。（*）参与磋商的院校，社保证明可以用以下任意*种：①加盖供应商公章的教师证（须为本单位人员）；②医保证明材料。（*）其他经磋商小组认可的证明材料。（*）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明材料即可。 |
| **.* |
本项目提供的其他资料 |
无□图纸□光盘□/获取方式：上述资料请供应商在获取磋商文件后，自行登录电子交易系统下载本项目附件。 |
| **.* |
重要提示 |
（*）成交供应商应在规定期限内提交履约担保并与采购人签订合同，若成交供应商未能在规定期限内提交履约担保或签订合同，采购人有权取消成交供应商成交资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（*）合同签订后，成交供应商存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；（*）成交供应商成交后被监管部门查实存在违法行为，不满足成交条件的，由采购人取消成交资格，并做好项目后续工作；（*）成交供应商在成交项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其成交资格或解除合同，并追究其违约责任。 |
| **.* |
解释权 |
（*）构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（*）同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的，以编排顺序在后者为准；（*）如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（*）除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商及响应文件提交阶段的规定，按****公告、磋商邀请、供应商须知、评审方法和标准、响应文件格式的先后顺序解释；（*）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 |
| **.* |
特别提醒 |
（*）本项目评审时将查询响应文件制作机器码，如不同响应文件的响应文件制作机器码相同，相关响应文件将被认定为响应无效，并报政府采购监督管理部门处理。（*）因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，影响政府采购活动正常进行的，政府采购各方当事人免责。 |
| **.* |
其他补充说明 |
（*）“政采贷”融资指引：有融资需求的供应商在取得政府采购中标或成交通知书后，可访问****省政府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第*方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。供应商签署政府采购中标（成交）合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将成交供应商融资申请信息推送第*方平台、意向金融机构。（*）电子保函指引：成交供应商可访问****省政府采购网“融资/保函”栏目，申请办理电子保函（包括：履约保函、预付款保函）。（*）履约保证金、预付款担保（如有）鼓励优先使用电子保函形式（电子保函的递交要求和相关注意事项见电子保函平台操作手册），其缴纳执行********公共资源交易中心发布的《关于全面推行投标保证金、履约保证金、预付款担保、质量保证金电子保函的通知》。 |
第*页/共**页
**、残疾人福利性单位声明函
（请完整填写声明函内容，否则不予认可；非残疾人福利性单位磋商，不需
此件）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符
合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活
动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、诚信履约承诺函
致：****省交通运输综合执法监督局
****省政府采购中心
如我单位被确定为本项目成交供应商，我单位承诺在合同签订及履约过程中
将严格执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施
条例》及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形：
（*）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（*）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
（*）将政府采购合同转包；
（*）提供假冒伪劣产品；
（*）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：
处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*
至*年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重
的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
供应商电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、其他相关证明材料
提供符合磋商邀请、采购需求及评审方法和标准规定的相关证明文件。
特别提示：
供应商在响应文件制作时可在此栏内上传磋商文件要求上传的证明资料，如
营业执照、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件
上传。
第**页/共**页
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*条为进*步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息
网络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》
《中华人民共和国电子签名法》《****市公共资源交易管理条例》和《电子招标
投标办法》（*部委**号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。
第*条本规程适用于进入********公共资源交易平台交易的项目。行业
主管部门另有规定的，从其规定。
第*条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交
易系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。
第*条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标
交易活动的系统。
电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、
交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受
理投诉提供所需的信息通道。
第*条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对
接交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、
整合和发布的系统。
电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、
发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通
道等服务功能。
第*条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易
系统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服
务系统的服务保障。
第*条电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应
当按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系
统或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力,并承
担法律责任。
投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情
况导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。
第**页/共**页
第*条招标人或招标代理机构应在****和招标文件中明确招标项目
采取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。
第*条****、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系
统在********公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。
第*条投标人登录********公共资源交易中心电子服务系统获取招标文
件。
第**条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统
在********公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。
第**条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作
软件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。
第**条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并
于招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。
投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时
间前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前
完成上传。
第**条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自
动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。
第**条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标
文件解密，加密和解密须用同*数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完
成解密的视为其放弃投标。
招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，
电子交易系统应自动记录开标过程。
招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形
的，投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在
线。
第**条未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或*
盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且投标人在投标截止时间之前到达开标
现场并成功递交，招标人或招标代理机构可导入电子光盘或*盘中非加密投标文
第**页/共**页
件继续开标。若系统识别出电子光盘或*盘中未加密的投标文件和网上递交的加
密投标文件识别码不*致，电子交易系统应拒绝导入。
第**条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规
定的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。
多次报价应按招标文件的要求提交。
第**条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容
以询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以
便及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及
时回复，视为放弃澄清、说明或补正。
第**条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。
招标人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。
第**条招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在********公共资
源交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。
第***条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，
可以通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理
机构异议（质疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答
复的，可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。
第***条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中
标通知书，中标通知书发出即视为送达。
第***条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运
行，影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第*方机构认定后，各方当
事人免责：
（*）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；
（*）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；
（*）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏
洞导致无法正常提供服务的；
（*）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。
第***条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排
除故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评
第**页/共**页
标程序无法按时开展，但能在原开标时间后*小时内恢复系统运行的，招投标程
序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后*小时内无法恢
复系统运行的，按以下程序操作：
（*）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确
定。中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际
情况决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通
知，并在********公共资源交易中心网站进行公布。
（*）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应
当尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在********公共资源交
易中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。
第***条在招标文件规定的解密时间内出现第***条规定的意外情
形时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，
解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已
解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。
第***条本规程由****市公共资源交易监督管理局负责解释。
第***条本规程自发布之日起施行，有效期*年。原《****市公共资
源交易电子招标投标操作规程》（合公法〔****〕**号）同时废止。
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第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
询问函范本
（如为对采购文件或采购程序的询问或疑问，请按询问函范本或电子交易系
统中网上询问格式附件进行提交）
****省交通运输综合执法监督局、****省政府采购中心：
我单位拟参与****省高速公路路政全程监控平台及监控指挥系统前端车载
设备运维(**************)的采购活动，现有以下内容(或条款)存在疑问(或无
法理解)，特提出询问。
*、(事项*)
*、(内容或条款)
*、(说明疑问或无法理解原因)
*、(建议)
*、(事项*)
...
随附相关证明材料如下：
联系人：
联系电话：
日期：
第**页/共**页
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
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质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
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