第*章采购需求
前注：
*、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足征集人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。
*、采购需求前附表
| 序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| * |
付款方式 |
单套费用按合同约定结算支付。按照招标人（或服务对象）的要求，结算周期为半年，****（****）年**月*日和****（****）年*月*日前（仅供参考，具体节点以招标人通知为准）提交上个结算周期内公章刻制服务的相关凭证（发票及明细），待核验后由招标人（或服务对象）支付服务费用。 |
| * |
服务地点 |
征集人指定地点 |
| * |
协议期限 |
合同签订后*年 |
| * |
所属行业 |
****未列明行业 |
*、项目概况
项目说明：根据《****市人民政府办公厅关于进*步压缩企业开办时间的实施意见》（合政办秘〔****〕***号）文件，为进*步压缩企业开办时间，提高公章制作效率，为新设立企业刻制*枚公章（法定名称章、财务专用章、法人代表名章、发票专用章、合同专用章）。新设企业不包括个体户及分公司，将公章刻制的时间压缩至*个小时以内，确保企业在取得营业执照的同时即领到上述公章，在保证质量的前提下，不断提升****县新增企业开办便利服务。
*、服务需求
（*）入围供应商数量
本次为开放式框架协议采购，入围供应商不作限制，提交响应文件并通过初审的供应商均入围，入围供应商可作为承接主体与购买主体签订政府购买公共服务合同，配合政府实施免费公章刻制及备案服务。
（*）购买数量
按实际发生数量确定。
（*）承接主体（投标人）
在****县范围内取得营业执照、公章刻制业《特种行业许可证》并可向社会提供印章刻制服务的单位或企业。
（*）服务内容
*.根据新设立企业的要求，供应商须提供书面承诺能在接收到企业数据推送后*.*个工作日（即*个工作小时）刻制好公章、做好印章备案，并送至****县政务服务中心企业开办*件事窗口；响应文件中须提供以上承诺，否则按无效响应处理。
*.具备提供公章刻制服务必需的场地、设施设备和人员；
*.刻制的印章应合法合规且符合国家相关标准（《中华人民共和国印章治安管理信息系统标准》（*****.*-****)）；
*.遵守国家、省、市有关印章刻制管理相关法律法规，诚信守法经营的；
*.按照****县关于为新设立企业免费刻制印章的工作安排，保质保量完成印章刻制工作。
*、报价要求
本项目采用定价采购，单价为***元/套，此单价为供应商刻制*套芯片公章（包括企业公章、财务专用章、法人章、发票专用章及合同专用章）的价格，供应商无需报价。
*、印章规格要求
入围供应商履约期间刻制印章具体规格如下：
（*）规格：
*.法定名称章：（*）*.***[圆形]（*.*****.***）；
（*）*.***[圆形]（*.*****.***）。
*.财务专用章：*.***[圆形]（*.*****.***）。
*.法定代表人名章：*.***[方形]（*.*****.***）。
*.发票专用章：*.***[椭圆形]（*.*****.***）。
*.合同专用章：*.***[圆形]（*.*****.***）。
（*）材质：回墨印。
（*）印模内容：
根据《国务院关于国家行政机关和企业事业单位印章的规定》（国发〔****〕**号）第**条规定，企业事业单位、社会团体的印章，中央刊*角星，*角星外刊单位名称，自左而右环行。关于投标人提供的样章印模具体内容明确如下：
法定名称章中央刻制*角星，*角星外刻制投标人名称、投标专用样章、**位数字编码字样；
财务专用章中央刻制*角星，*角星外刻制投标人名称、财务专用章、投标专用样章、**位数字编码字样；
合同专用章中央刻制*角星，*角星外刻制投标人名称、合同专用章、投标专用样章、**位数字编码字样；
发票专用章为椭圆形，中央刻制税号，周边刻制投标人名称、发票专用章、投标专用样章、**位数字编码字样；
法定代表人名章刻制法定代表人姓名、**位数字编码字样。
*、入围产品升级换代规则
当制作的印章及相关规定调整时，入围供应商须按照最新的标准执行，印章必须符合相关法律法规及公安部门最新的规定和要求，确保刻制的印章能够正常使用。
*、用户反馈和评价机制
征集人接受征集人和服务对象对入围投标人履行采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向招标人和服务对象公开，可作为第*阶段直接选定成交投标人的参考。
*、入围供应商的清退机制和补充规则
（*）入围供应商的清退机制
*.框架协议入围投标人可以随时申请退出框架协议。
*.入围投标人有下列情形之*的，取消其入围资格；情节严重的，报财政监管部门依规处理：
（*）恶意串通谋取入围或者合同成交的；
（*）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；
（*）无正当理由拒不接受合同授予的；
（*）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经招标人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
（*）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；
（*）框架协议约定的****情形。
*.逾期未在“****市印章治安管理信息系统”完成入库工作的入围投标人将被清退。
*.入围投标人出现以下任何*种情况的，解除与其签订的采购合同；情节严重的，报请财政监管部门依规处理：
（*）入围供应商实质性违反本协议约定的；
（*）入围供应商有违反协议约定或其职责、义务的行为，在征集人指定期限内未予以纠正或补救的；
（*）入围供应商资质吊销或注销的；
（*）入围供应商泄漏委托方的秘密或与第*方串通由此造成的经济损失，入围供应商应予赔偿；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；
（*）如遇国家政策及政府命令致使合同解除，不构成违约。若因解除协议导致的经济损失，征集人不承担赔偿、补偿责任；
（*）*个月内因印章刻制企业原因导致印章刻制的整体服务时间超时累计达*次的；
（*）*个月内因印章刻制企业所刻印章不符合各部门和单位的要求累计达*次的；
（*）发现刻制的印章缺少芯片的；
（*）发现私自向企业索要印章刻制相关服务费用的；
（**）发现提交虚假凭证骗取印章刻制费用的；
（**）发生重大安全责任事故，造成较大社会影响的；
（**）存在****违反相关法律、规定等情况的。
（*）对入围供应商的补充规则（即本项目开标后的入围规则）
*.征集公告发布后至框架协议期满前，投标人可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。
*.在项目开标后至框架协议期满前，投标人可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。投标人按照申请文件要求，制作加盖公章或电子签章的电子版（***格式）申请文件，发送到指定邮箱（见征集公告的要求或联系招标人或代理公司）。
*.投标人在递交电子版申请文件至指定邮箱（*********@**.***）后，须拨打征集人（或服务对象）电话进行签收确认。
*.招标人应当在收到投标人申请后*个工作日内完成审核，并将审核结果发布入围结果公告。
*.本轮活动由****县公安局作为征集人接收申请并组织项目审查。后续投标人申请加入本框架协议的，申请的接收及审核活动由****县公安局组织实施。
征集文件
框架协议采购征集文件
项目名称：****县公安局免费印章刻制框架协议
采购项目
项目编号：**************
采购人：****县公安局
采购代理机构：****
日期：****年*月
征集文件
目录
第*章征集邀请
第*章供应商须知
第*章采购需求
第*章评审方法和标准
第*章政府采购合同
第*章响应文件格式
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
第*章征集邀请
项目概况
****县公安局免费印章刻制框架协议采购项目的潜在供应商应在********
公资源交易电子服务系统获取征集文件，并于****年*月**日*点**分（北
京时间）前提交响应文件。
*、项目名称及内容
*.项目编号：**************
*.项目名称：****县公安局免费印章刻制框架协议采购项目
*.最高限制费率：/
*.采购需求：****县公安局免费印章刻制框架协议采购项目，详见征集文件
*.预估采购数量：/
*.协议期限：合同签订后*年
*.适用征集文件的征集人或者服务对象范围：****县公安局
*.履约时间：在签订合同时根据征集人或者服务对象实际需求确定，供应商
应按合同规定的时间和期限提供服务
*.履约地点：在签订合同时根据征集人或者服务对象实际需求确定，供应商
应按合同规定的地点提供服务
**.本项目是否接受联合体参与响应：否
*、申请人的资格要求
*.符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定；
*.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商所提供的服务由中小微企
业、监狱企业或残疾人福利性单位承接；
*.本项目的特定资格要求：无；
*.本项目不接受联合体投标。
*、获取征集文件
*.获取时间：****年*月*日**点**分至****年*月**日*点**分（北京时间）；
*.获取方式：
（*）供应商须登录****（区域）公共资源交易电子服务系统（电子服务系
统）查阅征集文件。首次登录须持有电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电
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子服务系统办事指南。（*）征集文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（工
作日：*:**-**:**，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：**********。
项目咨询请拨打电话：***********。
售价：免费
*、响应文件的提交
*.提交（上传）响应文件方式：
（*）本项目响应文件实行电子方式提交，不接受以纸质文件以及****任何
方式提交的响应文件。
（*）供应商应当在规定的提交（上传）响应文件截止时间前，将加密的响
应文件在电子交易系统上传。
*.提交（上传）响应文件截止时间：****年*月**日*点**分（北京时间）
*.提交（上传）响应文件地点：电子交易系统
*、响应文件的开启
*.响应文件开启方式：本项目响应文件开启在电子交易系统进行。
*.响应文件开启时间和地点：同提交（上传）响应文件截止时间和提交（上
传）响应文件地点。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、联系方式
*.征集人
名称：****县公安局
地址：****省****市****县庐城镇泥河路*号
联系人：****
电话：***********
*.采购代理机构
名称：****
地址：****市****县庐城镇军*西路***号鸿悦公馆写字楼****室
联系人：****
电话：***********、***********
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*.电子交易系统
名称：********公共资源交易电子交易系统
电话：***-***-****
*.电子服务系统
名称：****（区域）****公共资源交易电子服务系统
电话：****-*****
*.政府采购监督管理部门
名称：****县财政局
地址：****市****县庐城镇塔山路***号
电话：****-********
*、****事项说明
*.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
*.本次征集公告同时在********公共资源交易中心网站、****省政府采购
网、****省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
*.供应商应合理安排征集文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系
统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成征集文件获
取，责任自负。
*.按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办
法》，本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小
企业划型标准规定的通知》，（工信部联企业〔****〕***号）规定执行。
*.本项目实施全流程电子化交易，实施云上开标大厅解密，供应商无需前往
开标现场。
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第*章供应商须知
*、供应商须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不
*致，以本表为准。
| 条款号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| *.* |
征集人 |
****县公安局 |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.* |
政府采购监督管理部门 |
****县财政局 |
| *.*.* |
是否为专门面向中小企业采购 |
☑是□否 |
| *.* |
现场考察 |
☑不组织，供应商自行考察□统*组织时间：年月日时分地点：现场考察联系人及联系电话：注：如供应商未参加征集人统*组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的*切责任由供应商自行承担。 |
| *.* |
网上询问截止时间 |
****年*月**日**时**分 |
| *.* |
包别划分 |
☑不分包□分为个包供应商参加多个包投标的成交包数规定： |
| **.* |
响应保证金 |
不收取 |
| **.* |
响应有效期 |
***日历天 |
| **.* |
响应文件要求 |
加密电子响应文件 |
| **.* |
现场提交的****材料要求 |
/ |
| **.* |
响应文件提交截止时间 |
详见征集邀请 |
| **.* |
响应文件解密时间 |
响应文件提交截止时间后**分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准） |
| **.* |
响应文件开启时间 |
详见征集邀请 |
| **.* |
响应文件开启地点 |
详见征集邀请注：供应商可以在线解密响应文件，无须现场参加评标 |
| **.* |
评审方法 |
符合性审查 |
| **.* |
最后报价扣除（本项目不适用） |
/ |
| **.* |
确定成交候选供应商和入围供应商 |
本次为开放式框架协议采购，入围供应商不作限制，提交响应文件并通过初审的供应商均入围 |
| **.* |
确定成交候选供应商和入围供应商 |
确定入围供应商：征集人委托评标小组确定□征集人确定 |
| **.* |
随入围结果公告同时公告的入围供应商的响应文件内容 |
（*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（*）主要成交标的承诺函；（*）投标业绩承诺函；（如有）（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）征集文件中规定进行公示的****内容。（如有）（*）采购代理机构中标（成交）结果信息公开表。 |
| **.* |
入围通知书发出的形式 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布入围结果公告的同时，通过电子交易系统向入围供应商发出入围通知书。入围通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，征集人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
| **.* |
告知入围结果的形式 |
供应商自行登录电子交易系统查看□评标现场告知 |
| **.* |
履约保证金 |
不收取 |
| **.* |
代理服务费 |
（*）金额：□免收☑定额收取：人民币***元/每家入围供应商（*）支付方式：转账/电汇（*）支付单位：入围供应商（*）收取单位：**** |
| **.* |
合同签订及公开时间 |
征集人与入围供应商应当自发出入围通知书之日起*个工作日内签订合同，自合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
| **.* |
质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交接收部门：****县公安局联系电话：***********通讯地址：****省****市****县庐城镇泥河路*号 |
| ** |
****内容 |
/ |
| **.* |
关于联合体参加投标的相关约定 |
（*）联合体参加投标的，征集文件获取手续由联合体中任*成员单位办理均可。（*）联合体参加投标的须提供联合协议（见响应文件格式），相关证明材料由供应商根据联合协议分工情况及征集文件要求提供。（*）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。 |
| **.* |
社保证明材料（如有） |
本项目征集文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之*（响应文件中须提供扫描件）：（*）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（*）社保局的书面证明材料；（*）经供应商委托的第*方人力资源服务机构或与供应商有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评标小组确认。（*）参与投标的院校，社保证明可以用以下任意*种：①加盖供应商公章的教师证（须为本单位人员）；②医保证明材料。（*）****经评标小组认可的证明材料。（*）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明材料即可。 |
| **.* |
本项目提供的****资料 |
☑无□图纸□光盘□获取方式：上述资料请供应商在获取征集文件后，自行登录电子交易系统下载本项目附件。 |
| **.* |
重要提示 |
（*）入围供应商应在规定期限内与征集人签订合同，若入围供应商未能在规定期限内签订合同，征集人有权取消入围供应商成交资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（*）合同签订后，入围供应商存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，征集人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；（*）入围供应商成交后被监管部门查实存在违法行为，不满足成交条件的，由征集人取消成交资格，并做好项目后续工作；（*）入围供应商在成交项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，征集人可以取消其成交资格或解除合同，并追究其违约责任。 |
| **.* |
解释权 |
（*）构成本征集文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（*）同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的，以编排顺序在后者为准；（*）如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（*）除征集文件中有特别规定外，仅适用于投标及响应文件提交阶段的规定，按征集公告、征集邀请、供应商须知、评审方法和标准、响应文件格式的先后顺序解释；（*）按本款前述规定仍不能形成结论的，由征集人负责解释。 |
| **.* |
特别提醒 |
（*）本项目评审时将查询响应文件制作机器码，如不同响应文件的制作机器码相同，相关响应文件将被认定为响应无效，并报政府采购监督管理部门处理。（*）因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，影响政府采购活动正常进行的，政府采购各方当事人免责。 |
| **.* |
****补充说明 |
（*）“政采贷”融资指引：有融资需求的供应商在取得政府采购中标或入围通知书后，可访问****省政府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第*方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。供应商签署政府采购中标（成交）合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填 |
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*、残疾人福利性单位声明函
（请完整填写声明函内容，否则不予认可；非残疾人福利性单位投标，不需
此件）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符
合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活
动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商电子签章：
日期：
第**页/共**页
*、诚信履约承诺函
致：****县公安局
****
如我单位被确定为本项目入围供应商，我单位承诺在合同签订及履约过程中
将严格执行《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条
例》及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形：
（*）中标或者成交后无正当理由拒不与征集人签订政府采购合同；
（*）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
（*）将政府采购合同转包；
（*）提供假冒伪劣产品；
（*）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：
处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*
至*年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重
的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
供应商电子签章：
日期：
第**页/共**页
*、****相关证明材料
提供符合征集邀请、采购需求及评审方法和标准规定的相关证明文件。
特别提示：
供应商在响应文件制作时可在此栏内上传征集文件要求上传的证明资料，如
营业执照、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件
上传。
第**页/共**页
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*条为进*步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网
络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中
华人民共和国电子签名法》《****市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标
办法》（*部委**号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。
第*条本规程适用于进入********公共资源交易平台交易的项目。行业主
管部门另有规定的，从其规定。
第*条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易
系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。
第*条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交
易活动的系统。
电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、
交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受
理投诉提供所需的信息通道。
第*条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接
交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、
整合和发布的系统。
电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、
发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通
道等服务功能。
第*条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系
统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务
系统的服务保障。
第*条电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应当
按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系统
或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力，并承担
法律责任。
投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况
导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。
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第*条招标人或招标代理机构应在****和招标文件中明确招标项目采
取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。
第*条****、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统
在********公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。
第*条投标人登录********公共资源交易中心电子服务系统获取招标文
件。
第**条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在
********公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。
第**条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软
件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。
第**条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于
招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。
投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间
前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完
成上传。
第**条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动
关闭，未完成上传的投标文件将被拒绝。
第**条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文
件解密，加密和解密须用同*数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成
解密的视为其放弃投标。
招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电
子交易系统应自动记录开标过程。
招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、投标、谈判等情形的，
投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。
第**条未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或*
盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且投标人在投标截止时间之前到达开标
现场并成功递交，招标人或招标代理机构可导入电子光盘或*盘中非加密投标文
件继续开标。若系统识别出电子光盘或*盘中未加密的投标文件和网上递交的加
密投标文件识别码不*致，电子交易系统应拒绝导入。
第**页/共**页
第**条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定
的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。
多次报价应按招标文件的要求提交。
第**条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以
询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便
及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时
回复，视为放弃澄清、说明或补正。
第**条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招
标人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。
第**条招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在********公共资源
交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。
第***条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，可
以通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理机
构异议（质疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复
的，可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。
第***条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标
通知书，中标通知书发出即视为送达。
第***条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运
行，影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第*方机构认定后，各方当
事人免责：
（*）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；
（*）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；
（*）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞
导致无法正常提供服务的；
（*）****无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。
第***条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除
故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标
程序无法按时开展，但能在原开标时间后*小时内恢复系统运行的，招投标程序
继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后*小时内无法恢复
第**页/共**页
系统运行的，按以下程序操作：
（*）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。
中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际情况
决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，
并在********公共资源交易中心网站进行公布。
（*）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应当
尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在********公共资源交易
中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。
第***条在招标文件规定的解密时间内出现第***条规定的意外情形
时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，
解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已
解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。
第***条本规程由****市公共资源交易监督管理局负责解释。
第***条本规程自发布之日起施行，有效期*年。原《****市公共资源
交易电子招标投标操作规程》（合公法〔****〕**号）同时废止。
第**页/共**页
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
询问函范本
（如为对采购文件或采购程序的询问或疑问，请按询问函范本或电子交易系
统中网上询问格式附件进行提交）
****县公安局、****：
我单位拟参与****县公安局免费印章刻制框架协议采购项目
（**************）的采购活动，现有以下内容（或条款）存在疑问（或无法
理解），特提出询问。
*、（事项*）
*、（内容或条款）
*、（说明疑问或无法理解原因）
*、（建议）
*、（事项*）
...
随附相关证明材料如下：
联系人：
联系电话：
日期：
第**页/共**页
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
征集人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字（签章）：，公章：
日期：
第**页/共**页
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
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