编号：****-****-****-**
****市政府采购项目
****文件示范文本
（服务类）
项目名称：****县****-****年农药（农膜）包装废弃物回
收处置主体采购
项目编号：**************
采购人：****县供销合作社联合社
采购代理机构：****
日期：****年*月
-*-
目录
第*章投标邀请............................................................................................................-*-
第*章投标人须知........................................................................................................-*-
第*章采购需求..........................................................................................................-**-
第*章评标方法和标准（综合评分法）..................................................................-**-
第*章政府采购合同..................................................................................................-**-
第*章投标文件格式..................................................................................................-**-
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程..............................................-**-
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本..........................................................-**-
-*-
第*章投标邀请
*、项目名称及内容
*.项目编号：**************
*.项目名称：****县****-****年农药（农膜）包装废弃物回收处置主体采
购
*.项目地点：****县
*.项目单位：****县供销合作社联合社
*.项目概况：****县****-****年农药（农膜）包装废弃物回收处置主体采
购，主要内容为承担全县各镇（街道、园区）的农药（农膜）包装废弃物回收网
点建立、收集、转运、无害化处置、临时暂存、打包以及制作规范标识、专用包
装袋、收集箱（桶）等；建立完善的回收体系，详见招标文件。
*.资金来源：财政
*.项目预算：****元
*.最高限价：****元
*.项目类别：政府采购服务
**.标段（包别）划分：共分*个标段
*、投标人资格
*、满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定；
*、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购
的项目，投标人提供的服务应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接；
*、本项目的特定资格要求：无；
*、本项目不接受联合体投标。
*、招标文件的获取
*.获取时间：****年*月*日**:**至****年*月**日**:**
*.获取方式：
（*）投标人须登录********公共资源交易中心电子服务系统查阅招标文件。
首次登录须持有电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指
南。
-*-
（*）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（工作日：*:**-**:**，
**:**-**:**，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：**********。
项目咨询请在工作时间（*：**-**：**,**:**-**：**，节假日休息）拨打电话：
****-********。
*、开标时间及地点
*.开标时间：****年*月**日**时**分
*.开标地点：****市****县庐城镇晨光路**号东方水岸写字楼*楼*号开
标室。
*、投标截止时间
同开标时间
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、联系方式
*.采购人
名称：****县供销合作社联合社
地址：****省****市****县庐城镇黄山路*号
联系人：****
电话：****-********
*.采购代理机构
名称：****
地址：****省****市****县庐城镇越城路**号
联系人：****
电话：****-********
*.电子交易系统
名称：****公共资源交易电子交易系统
电话：**********
*.电子服务系统
名称：****（区域）公共资源交易电子服务系统
电话：****-*****
-*-
*.政府采购监督管理部门
名称：****县财政局
地址：****市****县庐城镇塔山北路***号
电话：****-********
*、其他事项说明
*.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
*.本次****同时在********公共资源交易中心网站、****省政府采购
网、****省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
*.投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系
统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获
取，责任自负。
*.按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办
法》，本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小
企业划型标准规定的通知》，（工信部联企业〔****〕***号）规定执行。
*.本项目实施全流程电子化交易，实施云上开标大厅解密（咨询电话：
**********），投标人无需前往开标现场。投标人应自行登录“********公共资
源交易中心•云上开标大厅”（***.*****.**）完成解密文件等工作。
-*-
第*章投标人须知
*、投标人须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不
*致，以本表为准。
| 条款号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| *.* |
采购人 |
****县供销合作社联合社 |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.* |
政府采购监督管理部门 |
****县财政局 |
| *.*.* |
是否为专门面向中小企业采购 |
是□否 |
| *.* |
现场考察 |
不组织，投标人自行考察□统*组织时间：年月日时分地点：现场考察联系人及联系电话：注：如投标人未参加采购人统*组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的*切责任由投标人自行承担。 |
| *.* |
网上询问截止时间 |
****年*月**日**时**分 |
| *.* |
包别划分 |
不分包□分为个包投标人对多个包进行投标的中标包数规定： |
| **.* |
投标保证金 |
不收取 |
| **.* |
投标有效期 |
***日历日 |
| **.* |
投标文件要求 |
加密电子投标文件 |
| 条款号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| **.* |
开标现场提交的其他材料要求 |
无 |
| **.* |
投标截止时间 |
详见投标邀请 |
| **.* |
投标文件解密时间 |
投标截止时间后**分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准） |
| **.* |
开标时间 |
详见投标邀请 |
| **.* |
开标地点 |
详见投标邀请注：投标人可以在线解密投标文件，无须现场参加开标 |
| **.* |
资格审查 |
采购人审查或采购人出具委托函委托采购代理机构进行审查。 |
| **.* |
评标方法 |
□最低评标价法综合评分法 |
| **.* |
报价扣除 |
（*）小型和微型企业价格扣除：/。（*）监狱企业价格扣除：/。（*）残疾人福利性单位价格扣除：/。（*）符合条件的联合体价格扣除：/。（*）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/。 |
| **.* |
评标委员会推荐中标候选人的数量 |
*家 |
| **.* |
确定中标人 |
采购人委托评标委员会确定□采购人确定 |
| **.* |
随中标结果公告同时公告的中标人的投标文件内容 |
（*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（*）主要中标标的承诺函；（*）投标业绩承诺函；（如有） |
-*-
（*）金额：
□免收
□定额收取：人民币元
☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率
累进计费方式，具体收费标准按照下表计费，（中标
成交服务费不足****元按****元最低标准收取）。
| 条款号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
内容、说明与要求 |
内容、说明与要求 |
内容、说明与要求 |
内容、说明与要求 |
内容、说明与要求 |
|
|
（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）招标文件中规定进行公示的其他内容。（如有）（*）采购代理机构中标(成交)结果信息公开表 |
（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）招标文件中规定进行公示的其他内容。（如有）（*）采购代理机构中标(成交)结果信息公开表 |
（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）招标文件中规定进行公示的其他内容。（如有）（*）采购代理机构中标(成交)结果信息公开表 |
（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）招标文件中规定进行公示的其他内容。（如有）（*）采购代理机构中标(成交)结果信息公开表 |
（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）招标文件中规定进行公示的其他内容。（如有）（*）采购代理机构中标(成交)结果信息公开表 |
（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）招标文件中规定进行公示的其他内容。（如有）（*）采购代理机构中标(成交)结果信息公开表 |
| **.* |
中标通知书发出的形式 |
书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
| **.* |
告知招标结果的形式 |
投标人自行登录电子服务系统查看□评标现场告知 |
投标人自行登录电子服务系统查看□评标现场告知 |
投标人自行登录电子服务系统查看□评标现场告知 |
投标人自行登录电子服务系统查看□评标现场告知 |
投标人自行登录电子服务系统查看□评标现场告知 |
投标人自行登录电子服务系统查看□评标现场告知 |
| **.* |
履约保证金 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
|
中标金额（*元） |
货物招标 |
服务招标 |
工程招标 |
|
|
***以下 |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
|
|
***-*** |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
|
|
***-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
|
| **.* |
中标服务费 |
|
|
|
****-*** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
|
-*-
| 条款号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
内容、说明与要求 |
内容、说明与要求 |
内容、说明与要求 |
内容、说明与要求 |
|
****-***** |
*.**% |
*.*% |
*.*% |
|
*****-****** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
|
******以上 |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
|
|
|
* |
|
|
|
|
注：中标服务费按差额定率累进法计算。本项目中标金额组成为回收本金和回收处置服务费。回收本金中标金额计算基数按照废弃农药包装瓶、废弃农药包装袋全年任务指标***吨**元/公斤=*******元，废旧农膜全年任务指标**吨**元/公斤=*****元计算。回收处置服务费中标金额计算基数按照中标人回收处置服务费所报单价*农药（农膜）包装废弃物全年任务指标***吨计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：****元×*.*％＝*.**元（***－***）*元×*.*％＝*.**元（****－***）*元×*.**％＝*.***元（****－****）*元×*.**％＝***元（****－****）*元×*.*％＝**元合计收费＝*.*＋*.*＋*.**＋**＋*＝**.**(*元)（*）支付方式：☑转账/电汇（*）收取单位：****（*）缴纳时间：领取中标通知书前 |
注：中标服务费按差额定率累进法计算。本项目中标金额组成为回收本金和回收处置服务费。回收本金中标金额计算基数按照废弃农药包装瓶、废弃农药包装袋全年任务指标***吨**元/公斤=*******元，废旧农膜全年任务指标**吨**元/公斤=*****元计算。回收处置服务费中标金额计算基数按照中标人回收处置服务费所报单价*农药（农膜）包装废弃物全年任务指标***吨计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：****元×*.*％＝*.**元（***－***）*元×*.*％＝*.**元（****－***）*元×*.**％＝*.***元（****－****）*元×*.**％＝***元（****－****）*元×*.*％＝**元合计收费＝*.*＋*.*＋*.**＋**＋*＝**.**(*元)（*）支付方式：☑转账/电汇（*）收取单位：****（*）缴纳时间：领取中标通知书前 |
注：中标服务费按差额定率累进法计算。本项目中标金额组成为回收本金和回收处置服务费。回收本金中标金额计算基数按照废弃农药包装瓶、废弃农药包装袋全年任务指标***吨**元/公斤=*******元，废旧农膜全年任务指标**吨**元/公斤=*****元计算。回收处置服务费中标金额计算基数按照中标人回收处置服务费所报单价*农药（农膜）包装废弃物全年任务指标***吨计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：****元×*.*％＝*.**元（***－***）*元×*.*％＝*.**元（****－***）*元×*.**％＝*.***元（****－****）*元×*.**％＝***元（****－****）*元×*.*％＝**元合计收费＝*.*＋*.*＋*.**＋**＋*＝**.**(*元)（*）支付方式：☑转账/电汇（*）收取单位：****（*）缴纳时间：领取中标通知书前 |
注：中标服务费按差额定率累进法计算。本项目中标金额组成为回收本金和回收处置服务费。回收本金中标金额计算基数按照废弃农药包装瓶、废弃农药包装袋全年任务指标***吨**元/公斤=*******元，废旧农膜全年任务指标**吨**元/公斤=*****元计算。回收处置服务费中标金额计算基数按照中标人回收处置服务费所报单价*农药（农膜）包装废弃物全年任务指标***吨计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：****元×*.*％＝*.**元（***－***）*元×*.*％＝*.**元（****－***）*元×*.**％＝*.***元（****－****）*元×*.**％＝***元（****－****）*元×*.*％＝**元合计收费＝*.*＋*.*＋*.**＋**＋*＝**.**(*元)（*）支付方式：☑转账/电汇（*）收取单位：****（*）缴纳时间：领取中标通知书前 |
注：中标服务费按差额定率累进法计算。本项目中标金额组成为回收本金和回收处置服务费。回收本金中标金额计算基数按照废弃农药包装瓶、废弃农药包装袋全年任务指标***吨**元/公斤=*******元，废旧农膜全年任务指标**吨**元/公斤=*****元计算。回收处置服务费中标金额计算基数按照中标人回收处置服务费所报单价*农药（农膜）包装废弃物全年任务指标***吨计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：****元×*.*％＝*.**元（***－***）*元×*.*％＝*.**元（****－***）*元×*.**％＝*.***元（****－****）*元×*.**％＝***元（****－****）*元×*.*％＝**元合计收费＝*.*＋*.*＋*.**＋**＋*＝**.**(*元)（*）支付方式：☑转账/电汇（*）收取单位：****（*）缴纳时间：领取中标通知书前 |
-*-
| 条款号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| **.* |
质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交；（*）通过电子交易系统递交接收部门：****县供销合作社联合社联系电话：****-********通讯地址：****省****市****县移湖街道移湖西路**号 |
| ** |
其他内容 |
/ |
| **.* |
关于联合体投标的相关约定 |
（*）联合体投标的，招标文件获取手续由联合体中任*成员单位办理均可。（*）联合体投标的须提供联合协议（见投标文件格式），相关证明材料由投标人根据联合协议分工情况及招标文件要求提供。（*）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）、税务登记证和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。注：已办理“*证合*”登记的，投标文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证书）扫描件即可。（*）关于联合体缴纳投标保证金（如有）：为简化评标现场投标保证金查询、后期投标保证金退还及合同备案清算手续，投标保证金建议由联合体牵头人足额缴纳至本项目投标保证金账号。 |
| **.* |
社保证明材料 |
本项目招标文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之*（投标文件中须提供扫描件）：（*）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（*）社保局的书面证明材料；（*）经投标人委托的第*方人力资源服务机构或与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提 |
-**-
**、响应函
致：****县供销合作社联合社
如我单位被确定为本项目中标人，我单位响应在履约过程中将严格执行本项
目采购文件中关于回收本金的相关规定，我单位建立的各镇、街道回收网点回收
的废弃农药包装瓶、废弃农药包装袋、废旧农膜按照重量实行统*回收价格，该
费用按照经招标人核实的回收重量据实结算，回收标准如下：
| 序号 |
回收产品 |
回收价格 |
备注 |
| * |
废弃农药包装瓶、废弃农药包装袋 |
*元/公斤 |
*、瓶内无异物，须为废弃农药包装瓶，不得掺杂其他包装瓶。*、农药包装袋外形须基本完整，袋内无异物，须为废弃农药包装袋，不得掺杂其他包装袋。 |
| * |
废旧农膜 |
*元/公斤 |
对严重沾水、沾土、混入杂草、杂物无法清理的废旧农膜，在回收时根据实际情况打折计算。 |
我单位在各镇、街道回收网点统*按此标准进行回收补贴，具体回收价格内
容及调整必须在各回收网点进行明码公示，回收价格必须严格按上述标准执行。
投标人电子签章：
日期：
-**-
**、其他相关证明材料
提供符合投标邀请、采购需求及评标方法和标准规定的相关证明文件。
特别提示：
投标人在投标文件制作时可在此栏内上传招标文件要求上传的证明资料，如
营业执照、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件
上传。
-**-
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*条为进*步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网
络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中
华人民共和国电子签名法》《****市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标
办法》（*部委**号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。
第*条本规程适用于进入********公共资源交易平台交易的项目。行业主
管部门另有规定的，从其规定。
第*条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易
系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。
第*条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交
易活动的系统。
电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、
交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受
理投诉提供所需的信息通道。
第*条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接
交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、
整合和发布的系统。
电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、
发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通
道等服务功能。
第*条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系
统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务
系统的服务保障。
第*条电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应当
按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系统
或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力，并承担
-**-
法律责任。
投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况
导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。
第*条招标人或招标代理机构应在****和招标文件中明确招标项目采
取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。
第*条****、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统
在********公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。
第*条投标人登录********公共资源交易中心电子服务系统获取招标文
件。
第**条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在
********公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。
第**条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软
件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。
第**条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于
招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。
投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间
前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完
成上传。
第**条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动
关闭，未完成上传的投标文件将被拒绝。
第**条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文
件解密，加密和解密须用同*数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成
解密的视为其放弃投标。
招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电
子交易系统应自动记录开标过程。
-**-
招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，
投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。
第**条未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或*
盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且投标人在投标截止时间之前到达开标
现场并成功递交，招标人或招标代理机构可导入电子光盘或*盘中非加密投标文
件继续开标。若系统识别出电子光盘或*盘中未加密的投标文件和网上递交的加
密投标文件识别码不*致，电子交易系统应拒绝导入。
第**条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定
的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。
多次报价应按招标文件的要求提交。
第**条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以
询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便
及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时
回复，视为放弃澄清、说明或补正。
第**条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招
标人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。
第**条招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在********公共资源
交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。
第***条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，可
以通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理机
构异议（质疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复
的，可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。
第***条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标
通知书，中标通知书发出即视为送达。
第***条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运
行，影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第*方机构认定后，各方当
-**-
事人免责：
（*）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；
（*）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；
（*）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞
导致无法正常提供服务的；
（*）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。
第***条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除
故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标
程序无法按时开展，但能在原开标时间后*小时内恢复系统运行的，招投标程序
继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后*小时内无法恢复
系统运行的，按以下程序操作：
（*）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。
中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际情况
决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，
并在********公共资源交易中心网站进行公布。
（*）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应当
尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在********公共资源交易
中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。
第***条在招标文件规定的解密时间内出现第***条规定的意外情形
时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，
解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已
解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。
第***条本规程由****市公共资源交易监督管理局负责解释。
第***条本规程自发布之日起施行，有效期*年。原《****市公共资源
交易电子招标投标操作规程》（合公法〔****〕**号）同时废止。
-**-
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
询问函范本
（如为对采购文件或采购程序的询问或疑问，请按询问函范本或电子交易系
统中网上询问格式附件进行提交）
某采购单位、某代理机构：
我单位拟参与****县****-****年农药（农膜）包装废弃物回收处置主体采
购（**************）的采购活动，现有以下内容（或条款）存在疑问（或无法
理解），特提出询问。
*、（事项*）
*、（内容或条款）
*、（说明疑问或无法理解原因）
*、（建议）
*、（事项*）
...
随附相关证明材料如下：
联系人：
联系电话：
日期：
-**-
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
-**-
请求：
签字（签章）：，公章：
日期：
-**-
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
-**-
第*章采购需求
前注：
*、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。
*.下列采购需求中：
（*）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则投标人所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。
（*）如涉及商品包装和快递包装，投标人应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔****〕***号）、《****省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔****〕***号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。
*.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。
*、采购需求前附表
| 序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| * |
付款方式 |
合同签订并且具备实施条件后，招标人支付合同金额**%作为预付款，项目服务结束且经招标人验收合格后支付至合同价的***%。招标人依法要求中标人提交银行、****公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施生效后，支付合同预付款。中标人对收集的农药（农膜）包装废弃物，根据台账登记情况，对品种、重量、金额等进行造册，并附回收交接结算单和处置单位电子过磅单等凭证经县供销社和县农业农村局审核签署意见，由县供销社据此向县财政局申请拨付。县供销社据此向县财政局申请拨付回收和各项费用补贴资金。 |
| * |
服务地点 |
在全县范围内**个镇、*个街道和台创园区。 |
| * |
服务期限 |
服务期限为***日历天，招标人与中标人在本项目资金充足，并且双方有意愿同意继续合作的前提下，可续签第*年度合同。 |
| * |
本项目采购标的名称及所属行业 |
标的名称：****县****-****年农药（农膜）包装废弃物回收处置主体采购所属行业：其他未列明行业 |
*、项目概况
根据《农药包装废弃物回收处理管理办法》、《农用薄膜管理办法》和《****年****市农药包装废弃物、废旧农膜回收处置工作方案》（合供〔****〕*号）等文件精神，深入实施农药包装废弃物、废旧农膜回收行动，建立健全废弃物回收利用体系，推动废弃物科学使用和回收利用。****县****-****年农药（农膜）包装废弃物回收处置主体采购主要内容为承担全县各镇（街道、园区）的农药（农膜）包装废弃物回收网点建立和农药包装废弃物转运归集、打包、装车、运输、临时储存、无害化处置、制作规范标识、配备专用包装袋、收集箱（桶）、宣传材料等；建立完善的回收体系。****市下达给****县****年农药（农膜）包装废弃物回收量***吨以上、废弃农膜**吨以上（根据往年测算，全年处置量约为***吨）。
树立绿色发展理念，引导农民、企业及社会力量广泛参与，建立灵活有序的回收利用市场体系和科学有效的回收机制，提升全县废弃物资源化利用水平。到****年底，实现全县所有涉农乡镇服务全覆盖，涉农村居回收网点服务覆盖率达到**%以上（其中环巢湖*级保护区内涉农村级回收网点服务全覆盖），回收处置体系更趋完善。废旧农膜、农药包装废弃物回收率达**%，其中，*级保护区废旧农膜、农药包装废弃物回收率达**%；全县废弃物回收率、处置率明显提升，面源污染得到有效控制。
*、服务需求
（*）服务内容
*、加强基层网点管理
****年回收网点建设要求为每个镇（街道、园区）设立*-*个回收网点，网点设置由中标人负责建点，回收网点服务覆盖率达到**%以上，环巢湖*级保护区内涉农村级回收网点服务全覆盖，回收网点数量可根据回收任务量动态调整。中标人按照“就近就地、方便合理、安全规范”的原则，进*步优化回收网点布局，农药包装废弃物回收原则上按照“谁生产、谁回收”“谁销售、谁回收”的要求，优先依托农药经营店建点，对种植大户、合作社、家庭农场、再生资源回收网点等废弃物产生量相对集中的主体可以进行上门服务或建点。对运作不规范、制度不健全、积极性不高、参与度低的回收网点，要限期整改，整改不到位的，要及时调整布点。
*.做好回收转运处置工作
本次招标服务范围包括但不限于回收网点建立和农药（农膜）包装废弃物转运归集、打包、装车、运输、临时储存、无害化处置、制作规范标识、配备专用包装袋、收集箱（桶）、宣传材料等全过程服务。无害化处置工作由中标人负责，如因中标人原因导致本项目不能顺利实施，所产生的*切责任由中标人全权负责并承担*切经济损失。
中标人须按照“统*制度标牌、统*台账管理、统*回收价格、统*收集流程、统*回收设施、统*信息管理”等要求，切实做好废弃物回收专用台账的登记，包括回收废弃物的日期、重量、金额、农户姓名及联系方式等、按照废弃物瓶、袋*个品种分开整理进行袋装，以便清点称重、集中转运和处置。中标人对回收网点台账的真实性负责，重点核实废弃物的品种、日期、重量、农户交售等信息，确保废弃物回收、转运和处置各个环节做到账物*致。中标人原则上应将废弃农药包装瓶、废弃农包装袋、废旧农膜分别按照每**公斤或**公斤的倍数为*个单位进行分类整理，以便清点验收、集中转运和统*处置等。
现场归集时，招标人联合县农业农村局现场参与交接，对回收品种、重量进行清点称重，填写回收交接结算单*式*联（中标人留存、网点留存、中标人报账各*联），并经网点负责人、中标人、招标人、县农业农村局业务人员共同签字确认。转运时不得丢弃、遗撒废弃物。鼓励支持开展废弃物处理资源化利用，并按照“风险可控、定点定向、全程追溯”的原则，加强监督指导。农药废弃包装物的处置由中标人委托具有处置资质的单位签订农药废弃包装处置协议，承担我县农药废弃包装物无害化处置。原则上现场归集称重重量应与处置过磅重量保持*致。
（*）服务要求
*、响应资金使用规范
回收网点按标准支付回收补贴。农药（农膜）包装废弃物实行有偿回收，回收金额先由回收网点垫付。中标人因网点建立、收集、转运、无害化处置、临时暂存、打包以及制作规范标识、专用包装袋、收集箱（桶）、宣传材料等发生的费用，由中标人对品种、重量、金额等进行造册，并附回收交接结算单和处置单位电子过磅单等凭证经县供销社和县农业农村局审核签署意见，由县供销社据此向县财政局申请拨付。
*、承担环境保护和安全管理责任
中标人接受县供销社、农业农村局、县生态环境分局、县城市管理局等相关部门的业务指导和监督管理，切实履行在回收、收集转运、周转储存及集中送处置等环节的环境保护和安全管理主体责任，健全安全管理制度，加大必要的资金投入，采取有效务实的工作措施，防止发生农药残留的*次污染和分拣操作的安全责任事故。中标人须承担转运处置过程中的环境保护和安全管理主体责任，健全安全管理制度，加大必要的资金投入，采取有效的措施防止发生农药残留的*次污染、安全责任事故。若在处置过程中，产生的*次污染或安全责任事故，由中标人承担全部责任，必须按国家有关规定处理，*切经济损失和各项费用由中标人自行承担。
*、配合相关部门监管
中标人须接受****县和各镇、街道相关部门的业务指导和市场监管，要成立相应组织机构，明确任务和责任，落实具体专人负责，确保回收处置工作顺利推进。中标人要积极协助各镇、街道，做好农药包装废弃物（含废旧农膜）收集、统计、核实、接收、运输等全过程的监管及回收网点环境保护工作。招标人有权在任何环节对中标人进行监管，有权在实施无害化处置环节对农药包装废弃物（含废旧农膜）的重量进行核查，发现弄虚作假行为的，中标人须按照本项目合同专用条款约定承担违约责任，情节严重的，招标人有权取消其中标资格或终止合同，并上报监督管理部门，由此造成的*切责任由中标人承担。
中标人须将相关转运处置信息按生态环境主管部门要求在“****省固体废物监管信息系统”进行报送，回收转运处置信息按农业农村主管部门要求在“****省农药数字监督管理平台”进行报送，及时落实行业主管部门的最新管理规定，不断规范农药废弃包装物回收转运处置工作。
*、实施无害化处理
中标人须严格按照《国家危险废弃物名录（****年版）》附录《危险废物豁免管理清单》中对农药包装废弃物回收处置的豁免规定，落实网点建立、废弃物收集、临时暂存、运输、利用和委托专业机构处置等全环节工作，确保依法合规，不产生*次污染，探索与生活垃圾同步运输处置。中标人及时深入各基层回收点进行收集、转运和临时暂存，并将回收网点的废弃物归集运输进行无害化处置。中标人在进行无害化处置时，要详细记录接收日期、重量、送交人及联系方式和无害化处置的品种、重量等相关信息。无害化处置由中标人委托有资质单位承担处置并支付处置费用，并配合环保等部门进行项目管理与监督，涉及的相关费用由中标人承担。
*.强化宣传引导
中标人要通过告示、横幅、简报及入户宣传、标语宣传、明白纸宣传等多种形式，广泛、深入开展宣传工作，做到宣传进农户、进合作社和土地流转大户、进生产企业、进经营门店，切实提高全民对随意丢弃农药包装废弃物危害性的认识，形成全社会关心、支持、参与和监督的农业生态建设良好氛围。让群众充分认识到乱丢弃农药包装物的危害性和无害化处置的重要性，积极参与农药包装废弃物、废旧农膜回收工作。
*、承担相关责任
中标人必须承担在服务期内因中标人原因导致的行政、民事、刑事等责
任事件及各种纠纷产生的*切费用和责任。
*.报价要求
（*）回收处置资金
本项目预算约****元，包含农药包装废弃物、废旧农膜的回收本金、回收处置服务费等*切费用，以上费用具体按实际发生数为准，但最终结算价不得超过本项目预算,每项费用具体情况如下：
*、回收本金
中标人建立的各镇、街道回收网点回收的废弃农药包装瓶、废弃农药包装袋、
废旧农膜按照重量实行统*回收价格，该费用按照经招标人核实的回收重量据实结算，回收标准如下：
| 序号 |
回收产品 |
回收价格 |
备注 |
| * |
废弃农药包装瓶、废弃农药包装袋 |
*元/公斤 |
*.瓶内无异物，须为废弃农药包装瓶，不得掺杂其他包装瓶。*、农药包装袋外形须基本完整，袋内无异物，须为废弃农药包装袋，不得掺杂其他包装袋。 |
| * |
废旧农膜 |
*元/公斤 |
对严重沾水、沾土、混入杂草、杂物无法清理的废旧农膜，在回收时根据实际情况打折计算。 |
| 注：中标人各镇、街道回收网点统*按此标准进行回收补贴，具体回收价格内容及调整必须在各回收网点进行明码公示，回收价格必须严格按上述标准执行。 |
*、回收处置服务费
投标人的回收处置服务费，包括除回收本金以外的回收网点建立和农药（农膜）包装废弃物转运归集、打包、装车、运输、临时储存、无害化处置、制作规范标识、配备专用包装袋、收集箱（桶）、宣传材料等全过程服务等发生的*切费用。
（*）报价须知
*、本项目费用组成为回收本金和回收处置服务费，其中回收本金须按照投标文件中格式中“第*章投标文件格式**”进行响应。
回收处置服务费报价方式为单价报价，投标人回收处置服务费所报单价不得超过*元/公斤，并且报价最多保留至小数点后*位小数（即为人民币*元*角），否则响应无效。投标人的报价包含回收网点建立和农药（农膜）包装废弃物转运归集、打包、装车、运输、临时储存、无害化处置、制作规范标识、配备专用包装袋、收集箱（桶）、宣传材料等全过程服务等发生的*切费用以及按结算价开具发票的税金。
本项目合同最终结算价为回收本金和回收处置服务费的合计，具体按实际发生数为准，但最终结算价不得超过预算价****元。
例如：农药（农膜）包装废弃物全年处理量为废弃农药包装瓶、废弃农药包装袋***吨，废旧农膜**吨，最终中标价为回收处置服务费*元/公斤，则废弃农药包装瓶、废弃农药包装袋回收本金为*元/公斤*******公斤=*******元，废旧农膜回收本金为*元/公斤******公斤=*****元，回收处置服务费为*元/公斤*******公斤=******元，合同最终结算价为*******+*****+******=***
****元。
*、本项目无多轮报价，投标人投标文件中的*轮报价即为最后报价。投标人应综合考虑，谨慎报价。
*、投标人应自行踏勘现场，充分了解本项目的服务范围及内容，*旦中标，
中标人不得以任何理由提出中标价调整。
*、投标人应充分考虑项目履约期间的市场、政策等因素影响，将所有风险
考虑在报价中，*旦中标，中标人不得以任何理由提出中标价调整。
*、投标人应熟悉工作流程，确保符合相关要求，相关费用由投标人在报价中综合考虑，计入报价，中标后不予调整。
*、其他要求
*、****市下达给****县****年农药（农膜）包装废弃物回收量***吨以上，废弃农膜**吨以上。除不可抗力外，如果中标人在服务期限***日历天内未完成农药（农膜）包装废弃物回收量***吨、废弃农膜**吨的指标，那么招标人可要求中标人支付违约金，违约金按农药（农膜）包装废弃物未完成量**元/公斤计算，最高限额为合同总价的*%。若回收量超出任务量（农药包装废弃物***吨，废弃农膜**吨）时，中标人须征求招标人同意，方可开展回收处置业务，且总费用不得超过项目预算价****元。
*、中标人须具有农药（农膜）包装废弃物的收集、转运和临时储存、无害化处置等相适应的货运车辆、暂存场所等设施。
*、中标人须具备用于存放处理废弃物的仓库且远离周边居民生产、生活区，以及防止*次污染的环保设施等。
*、中标人在收集、转运，暂存、运送处置等过程中，是安全生产的责任主体，做好员工日常生产安全管理，运输车辆必须符合交通运管部门相关规定，运送至无害化处置单位的车辆必须具备自卸式等相关功能，司机不可随意变更。
*、投标人须配备*名项目负责人，负责统筹安排、调度指挥人员作业。该项不作为初审项，投标人在响应文件中无须提供相关证明材料，签订合同后进场服务前招标人有权核查人员，若发现所配备人员不符合条件的，招标人可要求成交中标人更换人员或追究合同违约责任，并上报相关监督管理部门，由此造成的*切风险和损失由中标人自行承担。
*、中标人在服务期内必须按国家法律法规规定与员工确立合法的劳动关系，签定规范的劳动合同，为员工办理养老、医疗等基本社会****以及意外伤害****。
若员工发生事故，必须按国家有关规定处理，*切经济损失和各项费用由中标人
自行承担。
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